我在红巷讲党史｜党章知识十九讲（第十二讲）——十二大党章是新时期党章的蓝本

　　6月29日，武汉革命博物馆与中共二大会址纪念馆共同举办的“红色足迹——中国共产党党章历程展”在武昌农讲所开幕。为推动党史知识、党章知识的广泛传播，武汉革命博物馆特推出“我在红巷讲党章·党章知识十九讲”系列栏目，本期推出第十二讲——十二大党章是新时期党章的蓝本。
　　1982年9月1日至11日，有正式代表1545人、候补代表145人出席，代表全国3900多万党员的中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行，它是党在思想上完成拨乱反正的艰巨任务、在实际工作中取得巨大胜利，实现历史性的伟大转变的背景下召开的。总结粉碎“四人帮”特别是党的十一届三中全会以来取得的历史性胜利，彻底肃清“文化大革命”遗留的消极后果，全面开创社会主义现代化建设新局面，确定继续前进的正确道路、战略步骤和方针政策，是党的十二大担负的重大历史使命。
　　邓小平在党的十二大上致开幕词，胡耀邦代表中央作题为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告，叶剑英、陈云就干部队伍新老合作和交替问题做讲话，李先念致闭幕词。十二大提出了党在新时期的总任务，并围绕这个总任务，对开创社会主义现代化建设新局面做出全面部署；指出要努力建设高度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主；提出了“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”的目标及当期党的建设的任务。


　　十二大是进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后党召开的第一次全国代表大会。为了更好地担负起历史交给党的重任，它还完成了一项重要历史使命，就是修改党章。十二大党章修改工作历时近三年时间，始终在中央政治局的领导下进行。十二大党章继承和发展了党的七大、八大党章的优点，并在其基础上加以发展、提高。
　　除总纲外，十二大党章共十章（党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系）、五十条。它进一步明确了党在四个现代化建设中的地位和作用，还就“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”等方面做了符合新形势的规定。


　　十二大党章彻底清除了“左”的错误，在党提出“建设有中国特色的社会主义”这一重大命题的条件下，起到了“全党必须遵循的总规矩”的作用。其主要特点有：
　　——总纲更为充实、完整，对党的性质和党的指导思想，对科学社会主义的理论和实践，对社会主义制度的优越性，对中国现阶段社会主义的主要矛盾和党的总任务，对加强党的建设基本要求，对党在国家生活中如何正确发挥作用，都作了规定；在党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的基础上，对毛泽东思想做了更科学的表述；明确规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”，党“必须在宪法和法律的范围内活动”。
　　——在思想上、政治上和组织上对党员、党的干部提出更严格的要求，“第一章 党员”部分规定，中国共产党党员“是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，“必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身”，要求“所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”；首次在党章中载入入党誓词。新增“党的干部”一章，提出“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”，在政治、思想、知识水平和专业素质强调了其比一般党员更高的要求。
　　——比较充分、具体地规定了党的民主集中制，在吸取历史经验教训的基础上，十二大党章的“第二章 党的组织制度”部分，提出民主集中制的六条基本原则（四个服从原则、选举领导原则、代表大会原则、上下级关系原则、党委会集体领导原则、反对个人崇拜原则），比如，明确规定“凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定”，“党禁止任何形式的个人崇拜”，以及“不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上”，等等。
　　——全新规定了党的中央和地方组织体制，“第三章 党的中央组织”部分规定党的全国代表大会的职权之一为“选举中央顾问委员会和中央纪律检查委员会”；中央委员会总书记“必须从中央政治局常务委员会委员中产生”，“负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议”，不再设主席、副主席。
　　从十二大到十三大，中国共产党走过了不寻常的五年。在这个时期，党的十二大通过的《中国共产党章程》发挥了自己的应有作用，对深化我们党对我国社会主义建设规律的认识，具有重大意义。我们党团结带领人民，牢牢抓住经济建设这个中心工作不动摇，坚决推进全面改革和对外开放，还“在政治、思想、文化、国防、外交等领域，进行了大量工作，取得了显著成效”。
　　在进行这一时期的伟大社会革命的同时，党在健全民主集中制、推进干部队伍新老交替、有计划有步骤地进行整党的过程中，起到了核心力量作用，到1987年召开第十三次全国代表大会时，党已拥有4600多万党员，为不断推进中国特色社会主义事业积累了宝贵经验。
　　审核：袁亚妮
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　　图文：张翼鸥 盛方阳
　　编辑：刘 翔
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