张小平 程玉璐：实现党的建设与改革发展有机结合

　　作者：张小平 程玉璐 （作者单位为中国社会科学院马克思主义研究院）

　　2024年11月，习近平总书记在湖北考察时指出，“要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，提振党员干部干事创业精气神”，强调改革发展与党的建设的紧密联系。这是在湖北讲的，也是着眼全局的要求。

　　紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、贯彻落实新时代党的建设总要求提供了重要遵循，体现了建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史担当。

　　■ 坚持党的领导，确保改革发展顺利前行

　　改革和发展是有方向、有原则的，党的领导是全面的、系统的、整体的，为了更好地引领改革，更好地以改革促发展，必须进一步加强党的建设，确保改革发展始终沿着中国特色社会主义道路前进。

　　发挥党在抓改革、促发展中的“压舱石”作用。加强党的建设能够增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保全党全社会在改革发展中能够统一意志、统一行动，能够在复杂严峻的外部环境中抓住机遇，攻克改革难题，实现高质量发展。在改革和发展过程中，加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用，推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，以党的政治建设为统领，确保改革发展的政治方向，确保改革发展的任务高效落实；加强党的纪律建设，根治腐败毒瘤，营造清正廉洁的政治环境；加强党的作风建设，对改革发展中存在的拖延、推诿、敷衍塞责等行为进行严肃问责，避免形式主义、官僚主义等问题，增强党组织和党员干部的公信力和执行力。

　　站稳党在抓改革促发展中的人民立场。坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，我们抓改革、促发展，归根到底就是为了满足人民群众对物质生活和精神生活的新要求，实现物质富足和精神富有。紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，能够密切党同人民的血肉联系，巩固改革发展的群众基础。发挥党在抓改革促发展中的根本保障作用，要求党在改革发展中始终要把人民利益放在首位，将人民群众关心的教育、医疗、住房、就业等问题放在优先位置，使改革发展成果能够惠及更多人民群众，进一步提高人民群众的获得感、幸福感。

　　党的十八大以来，党在抓改革促发展中的根本保障作用愈发凸显，教育领域的深化改革正不断缩小地区间、城乡间差距；深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，解决人民群众看病难、看病贵等问题；坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”理念，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面；深化收入分配制度改革，缩小收入差距；加强生态环境保护，着力解决大气、水、土壤污染等突出环境问题；深入推进脱贫攻坚战，精准施策、精准帮扶，实现近1亿农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽……在党的领导下出台的一系列既有针对性又有含金量的改革举措，为人民谋利、为民生解忧，使人民群众真真切切感受到了改革带来的新变化、新发展。

　　■ 加强党的建设是抓改革促发展的迫切要求

　　改革和发展面临着愈益复杂的利益格局调整和深层次矛盾的挑战，面临思想观念的冲突和体制机制的阻力，对党组织的战斗力、凝聚力提出更高要求，对党员干部的能力和素质提出了更高要求，迫切需要加强党的建设，加强各级党组织和广大党员干部队伍建设，确保改革发展的各项部署层层落实到位。

　　强化组织建设，筑牢改革发展的组织保障。为应对改革发展的复杂局面，要加强党的建设特别是基层党组织建设。基层是改革发展的主战场，加强基层党组织建设可以增强其在群众中的凝聚力和向心力，增强党组织服务群众、促进发展的能力，确保党的各项政策和改革措施能够精准落实到基层。因而，要健全基层党组织体系，推动基层党组织在改革发展一线发挥战斗堡垒作用。

　　建设高素质干部队伍。在改革发展过程中，需要一支政治坚定、业务精湛、作风优良的干部队伍，确保把思想和行动统一到党中央决策部署上来，更好地推动改革发展。因而，党员干部不仅要坚定理想信念、更新知识观念，统一思想认识、凝聚改革共识，深刻认识改革发展的重要性和紧迫性，更要掌握过硬本领，提升自己的政治素质和工作能力，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为，以积极的姿态应对改革发展中复杂多变的形势和繁重艰巨的任务。

　　■ 用改革发展成果检验党的建设成效

　　党的建设必须与改革发展紧密融合，党的建设是否有力最终也要通过改革发展成果来体现。

　　检验党的建设成效，要看党中央决策部署的抓改革促发展各项举措是否落地落实。当前，我国经济社会发展已从注重数量型增长转向追求质量型发展，强调经济的高质量、社会的全面进步和生态环境的可持续性。面向未来，我国将应对复杂的国内外环境挑战，推动经济质的有效提升和量的合理增长。这表明，在改革和发展过程中，党中央作出的决策部署实现了紧抓快办、切实落地，党中央的具体要求实现了不打折扣、一贯到底，党的建设不断得到加强。可以说，抓改革、促发展是我们党守初心、担使命的重要体现。新时代新征程上，要继续用好改革这个关键一招，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，推动改革和发展深度融合、高效联动，用抓改革促发展的实际成效检验党的建设。

　　检验党的建设成效，要看党员干部抓改革促发展的精气神是否提振。加强党的建设有利于提高党员干部的政治自觉、能力素质和作风水平，而党员干部的精神面貌是党的建设成效的试金石。改革是一个渐进的过程，不可能一蹴而就、一下子把所有问题都解决，党员干部的精气神是否饱满影响着抓改革促发展的各项举措能否一以贯之、有效落实，而高昂的精气神能推动改革发展政策落地见效。党员干部的精气神不仅影响改革成效，也影响党同人民群众始终保持血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党员干部精神振奋，有利于密切联系群众，带动群众坚定改革发展信心。党员干部在改革发展中展现出昂扬的斗志和责任担当，让人民群众感受到党的领导坚强有力，才能不断厚植党执政的群众基础。党员干部要有不畏艰难、敢于斗争的精气神，精神振奋、干劲十足，在攻坚克难中奋发有为。

　　检验党的建设成效，要看改革发展成果能否使人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，就是要创造经得起实践和人民检验的业绩。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今天，人民对美好生活的向往更加强烈，面对人民群众新期待，党要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，把群众的意见和诉求作为制定改革政策的重要依据，提高政策的针对性和有效性。为此，要进一步注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼的问题中找准改革的发力点和突破口，多推出一些惠民生、暖民心、顺民意的改革举措，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，是新时代新征程上中国特色社会主义事业的必然要求。在推动改革发展中，党的各方面建设不断强化，党的治理能力进一步提升，为中国式现代化建设提供持续的政治动能。在实践中，坚持以党的建设引领改革、以改革推动发展、以发展检验改革成效和党的建设水平，使党的建设与改革发展同频共振，实现国家繁荣富强、社会和谐稳定、人民幸福安康。

　　编辑：余淮