审计算清三笔账 化解村民十年“怨”

(中国审计网)“区审计局工作队的同志不吃我们的饭，不分白天黑夜上门做思想工作，帮助我们左算账，右算账，解开了留在心里10多年的疙瘩，我们再也不上访了。”近日，湖北省鄂州市庙岭镇吴力村5组的8位村民代表来到区审计局，刚见到局长肖汉中就紧紧拉住他的手，你一言，我一语不停地道谢。

　　事情是这样的。1998年，鄂州市庙岭镇吴力村5组尹姓兄弟俩承包本组鱼池中标，第一年承包费为12000元，以后9年每年承包费为13000元，承包期为10年；然而，当时一起竞标的5组一位姓沈的村民以每年承包费为13800元的价格却未能在招标会上中标。此外，承包两年之后，尹姓兄弟俩又私下与村民小组部分村民协商议定方案，更改了鱼池承包费，即从2000年以后，承包费将为每年9000元，但本小组近半数的村民对此方案有意见。因此，这起纠纷在尹姓兄弟承包合同期满后，双方为争夺在该鱼池的再次承包权上“爆发”。2009年度，沈姓村民代表多次到庙岭镇政府上访，寻求解决的途径，镇政府派人多次协调，都因矛盾双方互不退让而没有结果。今年2月至4月，吴力村5组沈姓村民又多次到市政府集体上访，反映鱼池承包费上交及承包权问题，被列入市区重点信访案件。

　　今年4月上旬，鄂州市华容区审计局与庙岭镇吴力村结对开展城乡一体化维稳共建，该局党支部十分重视共建工作，迅速成立了以局长肖汉中为队长的工作队，连夜进村入户开展工作，在集中时间针对群众反映强烈的热点、难点问题进行深入走访调查，因地制宜制订了维稳共建工作实施方案，特别是针对鱼池承包引起的矛盾纠纷，通过算清三笔账，成功化解了村民十年“怨”。一是召开尹、沈两姓村民代表大会算“和谐账”。工作队按照统一方案分成两组分别同尹、沈姓氏代表做思想工作，给他们送去有关资料，并通过组织形式多样的文体活动让他们寓教于乐，还请来本镇、本村“和谐示范户”讲体会，使他们从中感受因“和”而富的氛围；二是严格依照有关纪律和规定算鱼池承包费上交账。区审计局充分发挥审计职能作用，组织专班对10年的鱼池承包费进行清查，做到清查一年，公示一次，并由村民代表在清查单上签一次字，每笔帐算得村民心服口服，于是，尹姓兄弟俩也愉快地退出退出承包鱼池；三是算村民增收账。工作队引导村民成立了集体财产监督小组，建立了村民小组收账簿和公开、监督制度，帮助村民通过召开村民代表大会制定鱼池承包定期招投标实施办法，使鱼池承包费按照全组村民人均收入逐年增加的一定比例予以规范，形成鱼池承包规范管理的格局。三笔账算出了村民和谐和干劲，5组村民不仅“握手言和”，还在区审计局工作队帮助下，先后开展科技致富能手评比、十星级文明户评选和社会治安示范村（湾）活动，呈现出组组互帮互学，邻里团结互助的新气象。