应城乡镇税收占“半壁江山”

（孝感日报）应城市4月7日报表显示，今年一季度税收收入完成21599万元，其中镇级税收完成10960万元，占该市税收收入的50.7%。

    税收是经济发展的一面镜子，折射出应城乡镇经济的快速壮大。应城市委书记朱高文认为，这主要得益于科学规划和放权让利并举。

    在壮大市级财源的同时，如何解决好乡镇财源建设“腿短”的问题，推动市域经济协调实现跨越式发展？应城因地制宜建立东部循环经济示范区、中部高新技术区和西部旅游经济区。16个乡镇街道办事处依托这“三大板块”各自定位。目前，长江埠、东马坊、四里棚、郎君等乡镇办围绕原盐、“两碱”等产品精深加工，增加附加值。在中部高新技术区开辟乡镇工业园，按税收等“六个不变”的原则，由边远乡镇陈河、天鹅等招商引资，目前已引进项目15个，投资21亿元。汤池、杨岭、城北等乡镇在西部旅游经济区配套建设农家乐、生态观光、山水休闲等项目，一年全市接待游客110.8万人次，旅游综合收入达6.9亿元。

    科学规划为乡镇找到发展抓手，放权让利则激励乡镇建设财源。从2008年起，应城就对乡镇实行“规范收支，核定基数，乡财市管，超收分成，一定四年”的乡镇财政体制改革。去年又出台乡镇“双目标、双挂钩”考核激励机制，将乡镇新增国税收入的30%用于乡镇基础设施建设。两大改革推动乡镇财政收入持续快速增长：2008年、2009年同比分别增长34.8%、35.8%。去年完成33081万元，同比增长38.6%，占该市比重达50.7%，较体制实施前提高20个百分点。

    乡镇富了，去年来用于改善民生的投入达3亿元，一大批影响群众生产生活的老大难问题迎刃而解。