相邻水果摊意见不一质疑黑心店合法性
5月24日下午,记者来到三亚第一农贸市场23号水果摊,看到该店已被工商部门封门,门口被旁边摊主堆放水果,其他游客市民若无其事采购水果。
水果摊经营业主陈女士告诉记者,在挂“黑心店”之前,三亚工商部门已将惩戒举措通知了各个摊点,但是23号摊点还是短斤少两,不处罚他才怪。这样做也有好处,把那些败坏摊点名声的人揪出来示众。作为一个摊主,她觉得这样也没有什么不好。
经营特产业的林先生却持不同意见。他说,就水果摊而言,无论是行政处罚法还是《城乡个体工商户管理暂行条例》,能适用的法定处罚只有警告、罚款、没收非法所得、责令停止营业及扣缴或者吊销营业执照这五种,凡超出这五种行政处罚方式的,均属法外设罚。在一个不断完善的法治社会里,对于执法部门而言,三亚市工商局挂黑心牌,虽然目的是惩戒不良的水果摊、保护消费者权益,但其做法的合法性及长久效果却令人怀疑,至少到目前没有法律依据。他认为,在时下的一些行政执法过程中,一些作为执法主体的行政职能部门,更多地只看到了行政相对人的责任,却把自己排除在法律责任之外。
市民游客拍手称快大多数支持
市民仇女士告诉记者,做生意缺斤少两就是黑心,挂个牌杀一儆百,坚决支持。诚实守信、童叟无欺,这才是本分商人的操守美德。
市民李女生说,面对坑害游客的行径,据说工商部门也曾多次整顿,可不良商贩往往只是稍微收敛就又“故态复萌”。此次“黑心店”牌举措推出之后,“五一”黄金周三亚市水果市场的投诉量为零。显然,商贩们已开始忌惮坑人“示众”的后果,新政的“震慑效力”起作用了,所以她坚决支持。
在一旁采购水果的北京游客刘先生接受记者采访时称,三亚水果商贩的宰客陋行我们以前在网上看到很多,不少朋友在三亚也曾遇到。一方面,旅游公司常常与其勾结,游客会被拉到一些热带水果园“参观”一番,那里的水果不但标价远比市价高昂,而且在秤上做手脚已成“行规”。更为恶劣的是,供人“先尝后买”的水果与实际贩卖的常常口感差异很大,不知不觉就被暗中“调包”。不良商贩早就盘算好了,游客都是“不走回头路”的,发现被骗多数只能自认倒霉,不宰白不宰!
一位不愿意透露姓名的市民则称,对于违法违纪的黑店应该按照法律进行处理,挂黑心店符合哪一条法规?这样的怪招是否给领导作秀?
山西游客李先生对此做法表示怀疑,他认为挂“黑心店”这样的办法极具创意,此法若能付诸实施,有谁见过挂着“黑心店”招牌还正常营业的水果摊?但是带有羞辱性质的“黑心店”招牌,还很可能成为中国建设法治路途中的反面标本。作为游客,他觉得这样不妥,而且有违法嫌疑。
“黑心店”制度将作为长效机制执行
三亚市工商局红旗工商所符所长接受记者采访时说,挂“黑心店”不是怪招也不是乱来,这是一种市场管理手段,这种手段将作为一个长效机制存在,这也是一种一次性死亡的原则,吴某将不能再参加此类营业活动,对其他企图短斤少两的不良商贩有威慑力量,他们管的是整个农贸市场,而非简单的一两家摊位,首先这样做没有违反法律,第二没有侵权,只是一种单纯的管理手段,事实证明,这种办法是有效的。以前按照处罚规定对他们处罚,但短斤少两的问题屡禁不止,现在挂这种牌子,“五一”黄金周期间没有一家投诉。
对于这家“黑心店”的处理,符所长表示,这样的行动也得到户主的支持,因为户主租房子给商贩,户主也有责任,这样行动是对消费者利益的维护,同时也是对户主利益的维护,这个摊位将在以后由业主公开招标拍卖。
符所长在谈到这个办法如何产生时说,三亚作为一个旅游城市,市场管理已经混乱到不制止不行的时候了。符所长说,在“五一”黄金周前,4月27日他就开会说一定不能出现短斤少两的事情,但是4月28日上午就有人投诉,说明商贩是知法犯法。工商部门认为这些水果摊点已经到了非治不可的地步,所以就采取了“黑心店”挂牌制度。
在采访过程中,更多的人表示:根本措施还是要建立健全有法可依的管理制度,并在执法的经常性、严肃性、规范性上狠下功夫,做到常抓常管,依法依规管治。同时,也有必要发动群众监督举报,公开查处典型案例,以儆效尤。只有依法行政依法管理,才是治本之策。本报海口5月27日电
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