那场海啸夺走１２个环印度洋国家共２３万人生命。为解决灾民衣食住行，尽快实现灾后重建，国际社会承诺了总计约１３６亿美元的援助资金。
３年后，援助资金行将枯竭。灾区平复海啸创伤，须先面临“断奶”考验。
“像个泡沫”
有４２０万人口的亚齐省是２００４年海啸重灾区。３年重建工作给这里带来了些许变化。新房屋、新校舍屋顶的瓦片在热带阳光直射下熠熠生辉。工人们重建了一家水泥厂；海啸期间，厂房曾用于停放尸体。
参与重建者说，亚齐的重建工作是灾区重建的典范。“重建进度喜人，”亚齐和尼亚斯恢复重建执行局主任昆托罗·芒库苏布罗托说，“８０％已完工。”
国际援助资金不仅帮助修起公路、学校和１０万多套住房，还为当地经济发展打入一针强心剂。援助机构雇用数以千计的建筑工人，租用住房和办公室，聘用司机和翻译，光顾餐馆和旅馆。
巨资注入使这个农业省份欣欣向荣。拥挤的汽车和摩托车在亚齐省首府班达亚齐的马路上形成交通堵塞。旅馆、咖啡厅和店铺似乎比比皆是。
“这非常危险，就像一个泡沫，”亚齐省投资委员会主席扎因·阿里芬说，“当联合国人员和援助组织离开时，我们将不得不另觅生计。”
粗放建设
亚齐和尼亚斯恢复重建执行局的使命将于２００９年４月结束。届时，亚齐灾后重建花费将达８０亿美元，超出预算１９亿美元。芒库苏布罗托说，超预算花费旨在使亚齐省“更好地恢复原貌”。在班达亚齐市中心，工人们正在铺设宽幅人行道，这种人行道在印尼并不常见。
大笔撒出的资金中，一些遭到浪费。美联社报道，在一些地区，约２０％的新建住房处于空置状态，一些不需要新房的人免费获得了为灾民提供的住房。房屋质量却令人不敢恭维，一些房屋甚至没有管道系统和供电。
援助机构和政府承认上述问题存在。他们解释说，数以万计的灾民在飓风后无家可归，压力迫使他们迅速盖好尽可能多的住房。芒库苏布罗托说，住房缺陷将于明年得到弥补。
寄望外资
随着援助机构陆续撤出，亚齐政府寄望于吸引私人投资，为当地创造就业机会。
但截至目前，只有一家大公司、法国拉法基集团的投资项目取得显著进展。拉法基集团斥资９０００万美元，重建班达亚齐郊外的一家水泥厂。
一家爱尔兰公司去年宣布，把亚齐省北部的一个岛屿改建成航运枢纽，但这一项目由于地方官员争执不休拖延至今。
美联社说，投资者担心，法律不健全、基础设施落后、土地产权的不确定性等会增加风险系数。
负责帮助亚齐融资的世界银行工作人员戴维德·劳伦斯说：“投资者正在探听情况，这是一个好迹象，但前方还有一段路要走。”
责编：张莹颖
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