巴西黑帮一手遮天 成奥运安保首要威胁

青少年渐成黑帮主力

　　许多在贫民窟长大的孩子羡慕要风得风要雨得雨的黑帮大佬，于是很早就被黑帮组织招入麾下。

　　在巴西，谋杀已成为青少年的头号死因，近四成谋杀案的遇害者是15~25岁的青少年。在里约热内卢贫民窟，死于暴力事件的青少年人数超过了很多战争地区。从2002年到2006年，在中东，有729名以色列和巴勒斯坦未成年人死于冲突；而同一时期，在里约热内卢的贫民区，死于各类暴力事件的未成年人人数高达1857人。值得注意的是，在这片充满暴力和混乱的土地上，青少年不仅是受害者，而且在很多时候也是作恶者。

　　应对

　　打黑保奥运 政府出四招

　　尽管在获得2016年奥运会举办权仅两周后就发生了黑帮暴力事件，但国际奥委会对巴西成功举办奥运会仍充满信心。国际奥委会执行委员会委员克雷格·里迪认为，不必夸大17日暴力事件的严重性。巴西媒体称，国际奥委会的信心来自于巴西政府和里约政府对于打击犯罪和改善治安的决心。

　　事实上，为改善安全状况，巴西正在用4招来应对黑帮威胁。里约热内卢州州长塞若·加布拉尔说:“我们将在2016年奥运会前、奥运会期间及之后，保证里约热内卢的和平。”

　　监狱增加投资改善管理

　　巴西司法部长塔尔索·任罗早在9月份接受当地媒体采访时就已经透露，巴西政府将为里约热内卢市政府提供5500万美元，用于该市改善治安环境。

　　为打击黑帮在监狱中的势力，巴西政府计划在里约热内卢、圣保罗和巴西利亚等11座犯罪率较高的城市投资4.83亿雷亚尔，主要用于改善这些城市的监狱条件，每个城市至少新增一所监狱。到2011年，巴西全国的监狱将有能力多关押3.34万名男犯人和4400名女犯人。

　　巴西还推出一揽子计划，以改善目前巴西监狱管理的混乱现状。包括对全国在押犯人实行统一登记、提高监狱管理人员水平、解决2.4亿雷亚尔的监狱经费、开办监狱第三产业等内容。

　　贫民窟设“社区警察”

　　今年，里约市政府计划在数十个贫民区采取措施，尝试引入社区警察制度，以制止暴力事件和镇压毒品走私。目前，政府已在5个贫民窟中做了尝试。

　　推出社区警察制度后，警方还尝试在贫民区建立永久性执法机构。

　　根据宪法，社会治安由各州政府负责，必要时可请求联邦政府支援。巴西政府则决定，必要时接受里约热内卢州政府的申请，批准派遣联邦军队进驻里约热内卢市，以帮助当地政府维护社会治安。

　　青少年成“治安后备军”

　　军警数量不足一直被媒体认为是巴西治安不良的原因之一。为缓解这一状况，该州新任军警总司令杜阿尔特7月8日建议，让平日在办公室上班的军警文职人员也走上街头，维持社会治安。

　　但另外一项措施或许更具建设意义，那就是培训“社会治安后备军”。里约热内卢军警学校已经开始培训贫困青年，以作为“社会治安后备军”。里约热内卢市的30所军警学校向社会打开大门，接收生活在贫民区18至21岁的青年，对他们进行教育和训练。凡是参加过军警学校训练的青年都将被列为“社会治安后备军”。

　　危险地段建防流弹墙

　　里约热内卢市长佩伊斯不想让任何事情破坏奥运会，他面对的最严肃的挑战之一是如何保障届时来访的大量旅游者的安全，特别是他们往返机场和市区的时候。于是，在公路两侧建设防止贩毒分子流弹的墙被提到日程。

　　为避免流弹带来的风险，市长决定在3个最危险的公路地段建设防止流弹的墙。防弹墙高3米，用钢筋水泥筑成，涂上防弹材料。为了让来访者不会有进入一个设防城市的感觉，市政府要求艺术家在墙上画画，在墙根种上花草。