鄂强化推进社区建设夯实社会和谐稳定之基

（楚天都市报） （记者黄俊华 蔡朝阳 吴质 刘春燕 通讯员魏丹 实习生石慧）昨日，全省社区建设工作会议在武汉召开。会议总结成绩，表彰先进，交流经验，部署任务，要求全省各级各部门进一步提高认识，深入贯彻落实中央关于加强社区建设的决策部署，加强领导，强化措施，创新思路，扎实工作，推动我省社区建设各项工作上新台阶、整体工作上新水平，为我省科学发展、跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。省委书记李鸿忠，民政部部长李立国出席会议并讲话。省委副书记、省长王国生作工作报告。
    李鸿忠在讲话中说，社区是政权建设的根基，是社会管理的基础，是保障和改善民生的重要依托，是基层民主建设的阵地。全省上下，特别是全省各级党委、政府要进一步提高对抓好社区建设重要性的认识，增强工作的自觉性和主动性。他指出，抓好社区建设，要做到“四个坚持”。一是坚持以服务群众为本。把服务群众作为社区建设的核心内容，加强社区服务设施建设、综合信息平台建设和专业服务队伍建设，加快形成政府公共服务、居民志愿互助服务、商业性便民利民服务相结合的社区服务体系。二是坚持以促进和谐为要。加强社区自我管理，强化社区教育功能，畅通民意反映渠道，努力实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。三是坚持以统筹城乡为基础。在继续加快推进城市社区建设的同时，更加注重推进农村社区建设，开展城乡社区交流与合作，构建城乡社区组织互帮互助机制，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的城乡社区建设新格局。四是坚持以加强社区组织和队伍建设为重点。以党的建设为龙头，突出社区党组织的领导核心地位，围绕社区建设中心任务开展党建工作，及时调整社区党的基层组织设置，同时建立健全基层群众自治组织，大力发展服务性、公益性、互助性社区社会组织，增强社区自治功能，提高社区居民的组织化程度。
    李鸿忠强调，强化和推进社区建设，关键要加强领导。全省各级党委、政府要把社区建设作为做好群众工作的基础工程来抓，把社区建设工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决社区建设中遇到的困难和问题。全省各市（州）、县（市、区）是本地区社区建设的主体，各级各部门要加强协调配合，整合各种资源，确保社区建设各项政策措施落实到位，形成推动社区建设的强大合力。要紧密联系实际，结合社区建设发展现状，统筹兼顾，实行分类指导，不搞“一刀切”，因地制宜地抓好落实。要创新体制机制，努力完善社区建设领导体制和工作机制，努力构建区域化参与机制，把创新贯穿于社区建设的各个环节、各个领域。
    李立国在讲话中对我省社区建设工作给予充分肯定。他说，近年来，湖北社区建设工作在省委、省政府高度重视和正确领导下，发展思路明确，政策落实到位，大胆改革创新，取得了良好成绩，形成了城乡统筹、梯次推进、全面发展的生动局面，特别是湖北社区建设工作已有好的机制、好的思路、好的队伍、好的典型，为全国社区建设提供了宝贵经验和重要借鉴。他指出，党中央、国务院历来高度重视社区建设，各级民政部门要认真贯彻落实中央的一系列重要决策部署，不断强化社区自治和服务功能，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。要继续加强社区组织建设、人才队伍建设和服务设施建设，改善社区资金条件，确保社区管理服务有人、有钱、有场所。要创新社区治理机制、政府与社区互动机制、社区服务供给机制和社区居民参与机制，推动城市基层单一治理结构向复合治理结构转变。要将城市街道社区创先争优活动与加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作紧密结合起来，着力做好城市街道社区工作者“走千户、访千人”活动组织工作，切实维护基层社会稳定，全面提升和谐社区建设整体水平。
    王国生在讲话中说，在民政部的关心和指导下，我省认真贯彻落实中央关于加强社区建设的重要决策部署，积极适应经济社会发展的新形势、新要求，大力推进社区建设，全省社区组织网络进一步健全，社区平台建设稳步推进，居民自治机制不断完善，社区服务体系基本建立，社区建设保障机制初步形成，各项工作取得明显成效。他指出，加强社区建设、强化社区管理服务功能，是加强和创新社会管理的一项基础工作，是广大群众的迫切愿望。各地各部门要从政治、全局和战略的高度，切实增强责任感和使命感，把我省社区建设不断推向前进。
    王国生提出，今后一个时期我省社区建设工作的总体思路和发展目标是：坚持以人为本，以服务居民群众为宗旨，以促进社区和谐稳定为目标，以健全新型社区管理和服务体制为核心，着力解决影响社区建设科学发展的队伍建设、阵地建设、制度建设和经费保障等方面的困难和问题，建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，不断完善社区服务体系，切实增强社区自治和服务功能，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为实现湖北科学发展、跨越式发展奠定坚实基础。当前要重点抓好完善社区管理体制和居民自治，加强社工队伍、社区服务体系和服务设施建设等重点工作。他强调，社区建设是一项系统工程，各级党委、政府和有关部门要进一步加强领导，明确责任，加大投入，切实把我省社区建设工作提高到一个新的水平，为构建和谐湖北作出新贡献。
    省委常委、常务副省长李宪生主持会议。省领导侯长安、李春明、张岱梨、苏晓云、郭有明、李佑才，武汉市市长唐良智，省政府秘书长傅德辉出席会议。张岱梨在会上宣读了《省政府关于表彰全省“百佳村民委员会”和“百佳社区居民委员会”、“全省社区建设先进工作者”的通报》。与会领导向受到表彰的单位和个人代表颁发了奖牌或荣誉证书。
    宜昌市、荆州市、武汉市江汉区、荆门市、鄂州市、咸宁市、老河口市负责同志在会上作典型发言。

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