湖北出台22条硬举措振兴实体经济 减税成关键词

（湖北日报记者黄璐）日前，省政府出台《关于进一步优化发展环境，促进实体经济发展的若干意见》。意见着眼于切实减轻企业税费负担、着力改善金融服务环境、积极支持企业开拓市场、大力推动产业投资有效增长、努力营造良好发展环境五个方面，就企业税费减免、融资、社保征缴、上市、用地等出台了22条支持措施。

　　意见提出，在全省开展专项行动，进一步清理整顿和规范涉企行政事业性收费，严格实行“收支两条线”，凡收费标准有上下限的，一律按下限收取；除国家和省按规定程序审批设立的涉企行政事业收费项目外，其他一律取消。

　　意见称，在确保社保待遇按时足额拨付、社保基金正常运行的前提下，对符合产业政策导向、暂时陷入经营困难的企业实行社保费“五缓四减”政策，经市（州）人民政府批准，困难企业可以在一定期限内缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金；各地可以根据社保基金收支情况，经市（州）人民政府批准，在一定期限内适当降低企业缴纳医疗、工伤和生育保险费的费率，期限最长不超过1年。

　　为方便企业融资，意见提出，引导银行业金融机构执行差别化的信贷政策，在增强风险定价能力的基础上，建立规范、合理的贷款利率浮动机制。积极向上级争取政策支持，争取在三年内每个市（州）至少增加一家股份制商业银行营业网点，在每个县（市）成立一家农村商业银行，在每个村成立一个电话银行。

　　有针对性地抓紧策划储备一批吸引民间投资项目，在铁路、公路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域推出一批重大项目，率先向民间投资开放。鼓励有一定规模的个体工商户、个人独资企业升级转型为公司，鼓励自主创业兴办公司，自2012年1月1日至2014年12月31日三年内，免收注册登记费。

　　22条硬举措为实体经济助跑

　　关键词：减免税收

　　从今年12月1日起，开展营业税改增值税试点。在坚持依法征税，应收尽收的同时，坚决杜绝“寅吃卯粮”、收过头税、转引税款、虚收空转和增加收入而违规提高企业预缴所得税比例，对违反规定的政府和部门主要负责人，要严肃追究其责任，加大对违法、违章收费行为查处力度。公路、铁路、机场、港口等服务价格对小微企业应予优惠。

　　关键词：社保征缴

　　对符合产业政策导向、暂时陷入经营困难的企业实行社保费“五缓四减”政策，经市州人民政府批准，困难企业可以在一定期限内缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金；各地可以根据社保基金收支情况，在一定期限内适当降低企业缴纳医疗、工伤和生育保险费的费率，期限最长不超过1年。

　　关键词：贷款担保

　　纠正直接或变相加重企业负担的贷款违规收费行为。地方政府可通过购买中介组织服务或大幅下调收费标准等方式，降低或者免除企业贷款抵押、评估等中介费用。

　　引导银行业金融机构执行差别化的信贷政策，争取在3年内每个市州至少增加一家股份制商业银行营业网点，在每个县市成立一家农村商业银行，在每个村成立一个电话银行。