肖尧：用充足“阳光雨露”促进武汉民营经济发展

　　作者：肖尧 （作者单位为武汉市社会科学院）

　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业在构建新发展格局中肩负重大历史使命。近年来，武汉民营经济发展取得一定成效，但与杭州、深圳、广州等先进城市相比，在发展规模、产业结构、根植性等方面仍有差距，加快创新、发展、壮大的空间仍然较大。对此，省市高度重视，积极为民营经济创新发展、民营企业做大做强厚植沃土。

　　近期，《武汉市加快培育中小企业促进民营经济发展壮大的实施方案》《武汉市加快独角兽企业培育三年行动计划（2023-2025年）》等政策陆续出台，对民营经济的支持力度不断加大。未来，仍需继续大力厚植沃土，激发民营经济创新动能与发展活力，坚定不移支持民营企业茁壮成长。

　　■ 找短板，补短板

　　进一步明晰武汉民营经济发展壮大的方向与空间，补齐短板。对比分析武汉与杭州2023年民营企业100强榜单，武汉民营经济的短板不足和成长空间清晰可见。

　　一是大型企业的数量和规模。2023年武汉民营企业100强入围门槛为20.77亿元，不及杭州51.25亿元的一半。排名第一的卓尔控股年营业收入1466亿元，仅为杭州第一阿里巴巴的六分之一。2023年中国民营企业500强企业中，武汉上榜7家，对比来看，杭州高达42家，连续多年蝉联全国第一。

　　二是企业所属领域和赛道。2023年武汉民营100强中建筑企业25家，占比高达四分之一，而杭州仅12家。软件和信息技术服务业方面，武汉9家，低于杭州的15家。如果按照偏向传统经营模式和偏向新领域新赛道模式进行分类，武汉处于新领域新赛道的民企约在三成左右，而杭州占据近六成。武汉头部民企中处于科创型新经济领域的企业凤毛麟角，而杭州不乏阿里巴巴、蚂蚁科技和网易等互联网巨头。

　　三是企业的根植性与内生性。武汉上榜的外来企业为30家，而杭州的外来企业仅4家，绝大部分是“土生土长”成为参天大树的。综上所述，武汉民营经济规模偏小、龙头企业偏少、创新动能偏弱等不足，既是差距所在，也是潜力所在、空间所在，需要加大力度改革创新，把握机遇，补齐短板，竞进提质。

　　■ 为民营企业成长厚植沃土

　　民营企业茁壮成长需要肥沃的制度环境。

　　一是要以改革优化商事制度为重点，打造市场化、法治化和国际化的营商环境，降低企业开办成本、运营成本等制度性交易成本，形成公正透明高效的制度环境。

　　二是依法平等对待各类所有制企业，坚决破除在要素获取、审批许可、经营运行、项目招投标等领域存在的隐性壁垒，保障民营企业的平等竞争地位。

　　三是规范市场监管执法，充分发挥免罚轻罚制度的“稳定器”效应，营造良好的市场预期，减轻民企负担。健全完善包容审慎监管制度，避免过度干预和扰乱市场秩序，释放民营企业发展活力。

　　■ 以企业家精神激发创新

　　“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”，是党的二十大报告的明确要求。

　　促进民营企业茁壮成长，一是要培育集聚一批具有创新精神的新时代企业家，强化新时代民营企业家的使命和责任担当，不断提升企业家群体在爱国情怀、勇于创新、诚信守法和主动承担社会责任、具备国际视野等方面的品质，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。

　　二是大力弘扬敢为人先、追求卓越的城市精神，激发企业家们勇于创新、持之以恒，努力把企业做大做强做优。

　　三是加强对民营企业和企业家合法权益的保护，建立健全相关法律制度，加大对优秀企业家的宣传报道，提振企业家干事创业的能动性。

　　四是塑造民营企业推动科技创新的市场主体地位，支持民营企业充分依托武汉科教资源优势，开辟新领域新赛道、新业态新模式，将武汉比较优势加快转化为企业竞争优势。组建以用为导向的科创供应平台，组织民营企业与科研院所协同创新，精准对接企业科技需求与科研院所的创新成果转化需求。培育具有生态主导力的民营领航企业，推动一批有潜力的本土企业崛起，引领相关行业的持续创新。支持中小企业积极参与大型企业牵头组建的创新联合体，进行资源共享和互补，推动产业链上下游融通发展。支持初创型企业进行跨界创新、自由发展，鼓励不同领域的企业进行合作创新。

　　【编辑：余淮】