探访百步亭的“矛盾论”：为什么矛盾不出社区

　　居民投票，治理噪音立公约——

　　“六步议事”巧妙化解群体矛盾

　　【真镜头】

　　百步亭有吹拉弹唱文娱团体160多个，是社区文化一道亮丽的风景线。但并不是所有居民都喜欢。在怡和苑80岁的樊婆婆看来，那就是噪音。

　　平日里，只要窗外广场上的音乐、歌声一响起，樊婆婆就会在耳朵里放上耳塞，“一听到噪音就耳鸣头晕。”婆婆说，搞活动是个好事，但也应该控制音量，不能干扰别人的正常生活。开展丰富多彩的文娱活动，让社区里很难听到麻将声了。然而，噪音扰民问题也客观存在。如何兼顾这两方面的利益?

　　今年年初，百步亭社区向1万多户居民发放意见卡，广泛征集民意。结果，多数居民认为：支持居民开展活动，更应规范管理。于是，百步亭社区召开居民代表大会，商谈对小区内的噪音管理制定公约。经过4个月的调研和征求意见，《社区治理环境噪音污染公约》出台。7月6日，来自各楼栋的400多位居民代表齐聚一堂，对公约进行了最后投票，最终全票通过，社区公约实施。

　　【画外音】：多年来，百步亭社区党委创造“六步议事”法，引导居民通过多种渠道“提议题”、多方恳谈“出主意”、议事组织“拟方案”、张榜公示“开言路”、专家审查“定公约”、居民表决“说了算”，解决了宠物扰民、车辆占道等诸多群体矛盾。