武昌加快建设国家中心城市核心区

　　

    本版撰文：记者李咏 通讯员刘金峰 张晨子

　　一座现代化的武昌城正在崛起

　　站在两个“百年目标”交汇的重要历史节点，身处武昌创新升级发展的关键时期，近日武昌区出台加快建设国家中心城市核心区的意见。武昌区弘扬“敢为人先、追求卓越”的武汉精神，立足自身区位优势、资源优势和核心竞争力，积极承担武汉建设国家中心城市的责任与核心功能，优化“三区两翼”空间布局，强化创新和投资“双轮驱动”，努力将武昌建设成为创新动力强劲、经济实力雄厚、开放能力升级、社会活力迸发、生态文明彰显的国家中心城市核心区。

　　目标

　　定位

　　基本

　　原则

　　发挥生态资源优势，着眼生活品质，建设环境优美、精神文明、设施完善的精品城区，充分彰显生态人文魅力。

　　建设全国知名的生态文明城区

　　形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，社会治理精细化水平、服务创新水平全国领先。

　　建设全国社会治理示范区

　　目标

　　定位

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　　形成以创新、高端化为主要标志的现代服务业体系，打造高端总部经济集聚区，建设华中新金融特区与世界工程设计之都，打造全国知名旅游目的地。

　　目标

　　定位

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　　建设中部地区对外交往的重要窗口

　　形成多层次、宽领域的开放新格局，在武汉经济文化对外交流中起重要作用，充分凸显“江流贤胜”特色，建设长江文明交流展示中心，建成内陆开放型城区。

　　目标

　　定位

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　　依托区内科教资源优势，充分激活智力资源，建设国内外知名的科教研发基地，构筑中部重要的创新人才高地，打造全国知名的创新创业园区。

　　目标

　　定位

　　建设具有全国影响力的科教创新中心

　　建设具有全国竞争力的现代服务业集聚区

　　打造高品质山水特色之区

　　整合长江、湖泊、山体等生态要素，凸显滨江滨湖、山水相依、生态宜居特色，提升城市环境品质。

　　保护与修复自然生态环境，加强山体、公园、湖泊等基本生态控制线保护，提升城市生态涵养与生态保育功能。

　　增加公共绿地，以东湖绿道建设为契机，加快沿江、环湖、依山绿道建设，加强道路、社区及公共场所绿化，建设“一路一景”的城市林荫道路景观。

　　提高城市绿化规划建设水平，增加园林造景,打造多色彩、多层次、多功能的绿化景观。

　　深入开展国家和省级环保模范城市创建工作，大力发展循环经济，强化节能减排。加强环境治理，打响城区治水、治废、治堵、治气的攻坚战。

　　倡导绿色生产生活方式，形成绿色消费、绿色出行的良好氛围。

　　构建便利、高效的基础设施系统

　　按照“高起点规划、高标准建设、百年不落后”的要求，建设一流的基础设施，完善市政设施网络。

　　加快构建内外畅达、组织高效、以人为本、绿色低碳的一体化、精细化道路交通系统，完善快速、主干、微循环、慢行等路网建设。

　　加强停车场地与设施的科学规划建设，提高管理水平，满足市民需求。

　　紧抓武汉列入国家海绵城市建设试点的契机，积极推进海绵城市建设，加强地上生态廊道空间与地下生态蓄排水系统建设，修复完善城市排水管网系统，提高城市抽排抗渍能力。

　　立足滨江滨湖特色，高标准推进滨江地区地下空间综合利用体系，建成滨江地区地上、地下综合利用示范工程，构建有利于城市可持续发展的空间开发格局。

　　建设全国精神文明示范城区

　　坚持以社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。

　　弘扬“敢为人先，追求卓越”的武汉精神，大力宣传道德榜样的先进事迹，提升全区人民的道德素质。

　　建立健全文明城市建设长效机制，积极开展文明示范城区创建活动，不断提升居民文明素质和城区文明程度。

　　加强诚信武昌建设，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。

　　提升吴天祥小组志愿服务品牌，广泛开展志愿服务活动。

　　加强互联网等新兴媒体的建设、运用与管理，提高引导能力，在全区营造健康向上的舆论氛围。

　　深化全国社区治理和

　　服务创新实验区建设

　　健全“1+6”区域化组织体系和社区治理模式。鼓励、支持和引导社会力量积极参与基层社会治理，打造共治共享社区共同体。

　　提高政府服务群众效能，进一步整合职能部门力量，推动资源、管理、服务向基层倾斜。

　　进一步探索“互联网+社会治理”模式，以做实网格为重点，完善区、街、社区三级网格化管理指挥体系，以服务社会化为导向，丰富社区公共服务供给方式，拓宽公共服务供给平台，全面提高社会服务管理精细化水平与公共服务供给水平。

　　加强物业服务管理，健全社区居委会、业委会和物业服务企业“三方联动”机制。

　　依法推进社会治理，用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的基层社会治理制度体系。

　　完善人民调解“武昌模式”，建立渠道通畅的利益表达机制和沟通反馈机制，有效疏解社会矛盾，维护群众合法权益。

　　打造面向未来的“智慧武昌”

　　超前布局信息基础设施，构建泛在高效信息网络，促进新一代信息技术与城市管理、社会发展的深度融合，建设全面感知、泛在互联、高度智能的智慧城区。

　　按照“规划设计、感知设施、基础平台、应用系统、数据资源”五位一体的建设思路，加快形成“智慧武昌”建设的“7+2”总体构架。

　　探索依托政企合作，通过科学规划，分步实施，抓紧开展重点智能功能片区基础设施建设试点，推广智慧交通、智慧社区、智慧政务技术应用，积极开展智慧应用在社会民生领域的试点示范，以点带面逐步实现“智慧武昌”体系的协调运转。

　　强化网络安全保障，加强与国家网络安全保障体系和城市安全与应急管理体系的服务对接，加强网络空间综合治理，营造安全可信的网络社会环境。

　　提升开放型经济竞争力

　　充分融入国家“一带一路”战略和长江经济带战略，积极参与武汉建设内陆地区开放新高地。

　　加强与长江沿岸地区在黄金水道开放开发、产业梯度转移、生态环境保护、交通联网、创新驱动等方面的交流与合作。

　　深化与长三角地区、珠三角地区在科技、信息、金融等高端服务业方面的合作。

　　鼓励优势企业“走出去”，加强国外资源“引进来”。

　　进一步加强海外招商引资力度，吸引国际大企业、大财团来武昌投资、设立科技研发机构。

　　创新外资引进方式，鼓励外资以参股、并购等方式参与辖区企业的兼并重组，促进外资股权投资和创业投资发展。

　　鼓励有条件的上市企业引进国外战略投资者，联手开发海外市场，培育一批本土跨国公司。

　　强化长江文明的对外交流展示

　　深度挖掘水文化、艺术文化、学术文化、历史文化、现代都市文化等文化资源内涵，丰富“敢为人先、追求卓越”城市精神内涵，凸显武昌“江流贤胜”特色，引领区域文化创新发展，扩大国际文化交流。

　　依托大型文化企业，开展全国性、区域性文化产品展示博览活动，依托区内各类高校院所，广泛开展学术文化、艺术文化交流展示活动。

　　积极传承发展“长江文明”，争取承办长江文化会议会展或交流活动，成为一项或多项永久承办地址。

　　提升城市国际化水平

　　实施全方位的城市营销战略，加大城市宣传力度，努力在全球范围树立良好的城市形象。

　　积极组织参加国际性展会活动，精心培育和组织高端会议、展览、文化、体育等具有全球影响力的大型活动，争取更多的国际中介机构、商会、协会等国际性组织落户武昌。

　　创造国际化的生活、服务条件，加大国际学校、国际医院的建设力度，提高教育、医疗、居住、法律、会计、金融以及出入境等服务的便利化、国际化程度。

　　鼓励开展国际交往礼仪、公共场所礼仪培训，提高市民对外交流能力。培养一批熟悉国际惯例、具有国际视野的对外交流人才。

　　打造高端总部经济集聚区

　　加快完善滨江高端商务服务总部集聚区、华中金融总部集聚区、东湖路文化传媒产业总部集聚区、中南二路及杨园工程设计产业总部集聚区建设。

　　重点引进世界500强企业及国内100强企业在武昌设立华中区域总部或企业研发中心、投资决策中心、采购中心、结算中心。

　　大力培育发展本地优势产业企业总部。

　　大力培育和发展咨询、审计、评估、科技服务、会议会展等高端商务服务，积极引进国内外知名法律、咨询、审计、评估、科技服务等专业化的中介机构总部或区域总部落户。

　　建设一批现代化高品质的高端商务楼宇和功能性建筑，拓展总部经济发展空间。

　　建设华中新金融特区

　　依托华中金融城建设，打造武汉乃至华中地区的“新金融特区”。

　　大力发展科技金融、投资银行、互联网金融、融资租赁等新业态，加快引进、培育各类新金融机构、企业。

　　加快华中新金融产业园区建设，努力将其建成武汉城市圈首个新金融产业示范园区。

　　依托中国电信武汉分公司、环洪山广场周边各类金融机构的现有优势，打造环洪山广场互联网金融高地。

　　依托小龟山西段片区现有存量空间资源，建设“小龟山互联网金融小镇”。

　　依托楚河汉街周边的万达总部国际楼宇，建成“特色金融产业楼宇群”。

　　发起设立新金融产业协会，吸纳区域内新金融企业和区外新金融企业入会，建成跨区域、跨行业综合性企业协会。

　　建设世界工程设计之都

　　重点发展工程勘察设计、工业设计、建筑设计等设计产业，推动工程设计产业向集群化、高端化、网络化方向发展。

　　在杨园地区以中铁第四勘察设计院为核心，加快周边旧城改造，策划实施一批重大项目建设，建设工程设计产业园。

　　在中南二路片区规划建设工程设计联盟大厦，支持中南建筑设计院、中南电力设计院、中煤国际工程集团武汉设计研究院等一批国家级行业龙头企业发展壮大，推动产业集群发展。

　　鼓励大型工程设计企业积极“走出去”，参与国际合作，提升国际竞争力。

　　打造国内外知名的旅游目的地

　　加快建设形成“二心、三轴、四片、八区”的旅游空间格局。

　　做好大黄鹤楼景区、户部巷汉味食坊街区、昙华林历史文化街区、武锅商业综合体等项目的建设升级。

　　充分发挥武汉中央文化区的辐射、带动作用，依托大型文化场馆，打造现代时尚文化综合体验中心。

　　打造辛亥首义文化旅游节、户部巷民俗风情节、昙华林文化创意节等节庆品牌。

　　构建智慧旅游运行体系，实现重点景区、街区智慧导览、掌上导游、在线预订、安全监控等智慧功能全覆盖，建设武汉市智慧旅游示范区。

　　建设国内外知名的科教研发基地

　　重点依托高校院所和大型国企的研发设计实力与研发平台，支持以企业为主体，以各类孵化器、产业园区为载体，组建“产学研”联盟，鼓励开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。

　　支持武汉大学、中科院武汉分院建设世界一流大学、世界一流科研机构，开展一流大学、学科建设，创建国家实验室、卓越创新中心、创新研究院及大科学研究中心。

　　积极引入国内外一流高校院所、跨国公司、国际科技创新组织在武昌建设创新研发中心和特色研究所，开展全球产学研合作，支撑全球研发网络重要节点城市建设。

　　建设全国知名的创新创业园区

　　加强与武汉大学、中科院武汉分院等科研院所的实质性合作，结合旧城改建，构筑“两轴一片”布局，重点做好“中科武大·智谷”建设。

　　支持海王科技园、东创研发设计创意园、楚天181文化创意园、杨园科技园等已有孵化园区的提档升级。

　　充分利用街道闲置空间资源，建设众创空间。

　　引入国内外知名的中介机构、风投机构、专业运营机构参与孵化载体建设。让众创空间、大学生创业特区、孵化器、加速器、科技园区等遍布全区，形成全链条式的创新创业主体孵化空间。

　　构筑中部创新人才高地

　　实施“城市合伙人”计划，通过“黄鹤英才”“武昌英才”“青年英才”等人才工程，在重点产业精准引进培育一批高层次创新创业人才，建设一支具有领军能力的产业人才队伍。

　　实施青年人才摇篮工程，深化“青桐计划”，支持培育本地优秀人才，吸引更多高校毕业生在武昌就业、创业。

　　加大创新创业人才服务力度，提供多元互补的政策优惠，制订科学合理的人才评价考核标准与退出机制。

　　鼓励市场主体负责运营引才育才，支持人才中介服务业等人力资源产业发展，提高引才精准度。

　　构建完善的创新服务体系

　　以加快推进科技体制机制改革创新和打造一流政务环境为着力点，探索新型智慧政务服务模式。

　　按照市场化、专业化发展理念，积极搭建、整合专业技术支撑平台、公共科技资源、科技服务信息共享平台、知识产权综合服务信息共享平台、科技投融资服务平台等各类创新创业服务平台。

　　推动科技金融协同创新，充分扮演好最大天使投资人角色，促进天使投资、风投、股权投资等基金发展。

　　整合各类财政资金，通过“间接补”“后补助”“资金变基金”等方式，实现资金的多级放大，引导社会力量共同为创新创业提供资本支撑。

　　武昌加快建设国家中心城市核心区

　　创新驱动，转型升级

　　改革攻坚，市场导向

　　开放先导，区域合作

　　生态优先，绿色发展

　　统筹规划，重点推进

责编：齐云