经历2020年战疫，市人大定的这3件事办得怎么样了

　　长江网讯 2020年初，市十四届人大五次会议表决通过凝聚代表智慧、饱含市民百姓期待的3件议案——《关于健全社区管理和服务机制，构建基层社会治理新格局案》《关于加快推进“光谷科技创新大走廊”规划建设案》《关于加快生物医药产业集群建设，打造武汉经济发展新增长极案》。

　　3件议案聚焦推动基层社会治理、加快科技创新、发展生物医药产业等武汉发展关键，提出强基础、补短板、强弱项的方向和路径。经历2020年战疫，武汉市人大定的这3件事办得怎么样了？市人民政府高度重视3件议案的办理，明确了办理部门、提出了办理目标、制定了工作措施。记者日前获悉，目前，3件议案办理已完成年度目标任务。

　　“万能章”“奇葩证明”等正在整治，社区减负治理能效显著提升

　　2020年，武汉市民欣喜地发现，自己手机上“武汉微邻里”的功能越来越强大，报事、办事、议事以及政务服务、生活服务、法律服务、文体服务、志愿服务、党员服务（简称“三事六服务”）涵盖了日常生活很多方面。通过办理《关于健全社区管理和服务机制，构建基层社会治理新格局案》，我市基层社会治理能效明显提升，在应对“疫情大考”和疫后重振中彰显威力，为探索超大城市现代化治理新路子积累了实践经验。

　　去年，武汉全面开展机关企事业单位党员干部常态化下沉社区工作，并发动社会力量、组织志愿服务参与社区治理。省、市、区三级共2211家单位下沉覆盖全市所有社区；市、区两级1793家单位全部到结对社区报到，14.9万名在职党员干部到居住地社区报到，认领服务岗位46.2万人次，加入服务团队25万余个；开展文化惠民活动1800余场，受惠群众超过350万人次；全市实名认证志愿者总人数达169万人。

　　去年，武汉公布新一轮社区依法自治工作事项和依法协助政府工作事项清单，开展了社区“万能章”“奇葩证明”“多头表格”整治行动，为社区减负。建立社区正职、副职、委员和社区干事4岗18级的岗位等级序列，实行社区书记事业岗位管理试点，227名社区书记成为事业编制人员，其他社区书记享受事业岗位待遇。

　　社区服务越来越周到，环境越变越好。去年，武汉565个老旧小区完成了安防设施改造；拆除老旧小区违法建设3.9万平方米，落实老旧小区改造园林绿化提升项目125个，改造60个老旧小区的燃气管网65.33公里。

　　“光谷科技创新大走廊”建设正在推进，将成为创新发展新驱动

　　“光谷科技创新大走廊”发展战略规划基本编制完成，三条创新产业带建设加快，精密重力测量装置、武汉光源等重大科技基础设施项目取得实质性进展，超大容量波分复用及空分复用光传输系统等一批重大自主创新成果问世……通过《关于加快推进“光谷科技创新大走廊”规划建设案》的办理，武汉要让“光谷科技创新大走廊”建设成为我省全域创新的重要战略驱动极。

　　2020年7月，《光谷科技创新大走廊武汉核心承载区总体发展规划》发布，武汉成立规划编制工作专班，不断深化完善规划方案，光谷科技创新大走廊建设有序推进。

　　去年以来，武汉围绕“大走廊”规划布局，梳理重点项目70项，推动集中签约落地，并抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，积极对接国家和省相关部门，争取更多优质项目、重大政策落地“大走廊”。

　　同时，加快推进光谷科学岛建设，起步区首批入驻项目光电工研院、智能装备院、数字化设计与制造创新中心均已建成投用，科创园、科学社区、智慧道路示范区项目正在推进；关山大道创新产业带、光谷五路创新产业带、左岭大道创新产业带三条创新产业带正在加快建设。

　　设立220亿元的大健康产业发展基金，生物医药产业正在崛起

　　华大生物、明德生物等重点企业实现突破性增长，迈瑞医疗武汉基地、华大智造智能制造及研发基地等重大项目落地开工，去年1月—11月生物医药产业增加值增速在全市12个重点行业中排名第三……通过《关于加快生物医药产业集群建设，打造武汉经济发展新增长极案》的办理，我市生物医药产业危中寻机、加快发展，成为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”中的重要力量。

　　去年，武汉推进生物医药产业规划布局落地，编制光谷南大健康产业园、光谷生物城生命健康园先导区、武汉国家生命健康创新发展示范区、硚口“环同济健康城”等相关规划方案，正在推进建设。

　　活动不断、招商有力。去年，武汉强化招商引资推动全产业链发展，举办第十三届中国生物产业大会、第二届世界大健康博览会，组织2020武汉“云招商”等系列招商活动，推进迈瑞医疗武汉基地、华大智造智能制造及研发基地、稳健医疗华中总部等一批重大项目在汉布局和开工。为实现产业融合发展，加快组建磁共振成像国家工程研究中心、国家病毒性疾病防治产业创新中心、国家重大公共卫生事件医学中心等一批重大创新平台。

　　产业要做强做大，政策支持尤为重要。去年，武汉细化具体支持政策，落实、起草支持大健康产业发展相关政策；强化财政金融扶持，将政策性纾困贴息贷款额度从600亿元扩容至1000亿元，并设立220亿元的大健康产业发展基金；49名生物医药产业人才入选“武汉英才计划”，相关审批开启绿色通道、实行不见面审批等，为生物医药企业市场准入提供便利。

　　3件大会议案办得怎么样

　　《关于健全社区管理和服务机制，构建基层社会治理新格局案》

　　■ 组织多方力量参与社区治理

　　省、市、区三级共2211家单位已下沉覆盖全市所有社区，市、区两级1793家单位全部到结对社区报到，14.9万名在职党员干部到居住地社区报到

　　全市实名认证志愿者总人数达169万人，占全市常住人口比例15.13%，志愿服务团队7046个

　　■ 完善社区人才队伍、提升能力

　　平均每个社区配备专职工作者15人

　　建立社区正职、副职、委员和社区干事4岗18级的岗位等级序列，全面推行劳动合同管理。227名社区书记成为事业编制人员，其他社区书记享受事业岗位待遇

　　■ 提升社区供给服务能力

　　扩大社保“自助办”“网上办”业务范围，网上可办率达80%，自助可办率达23%

　　开展565个老旧小区安防设施改造 全市生活垃圾分类已覆盖社区接近90%

　　落实老旧小区改造园林绿化提升项目125个，改造60个老旧小区的燃气管网65.33公里

　　《关于加快推进“光谷科技创新大走廊”规划建设案》

　　■ 有序推进光谷科技创新大走廊建设

　　围绕“光谷科技创新大走廊”规划布局，梳理重点项目70项，推动集中签约落地

　　加快推进科学岛起步区建设，起步区2.6平方公里基本完成土地平整和国有化，首批入驻项目光电工研院、智能装备院、数字化设计与制造创新中心均已建成投用

　　■ 推动高新产业高质量发展

　　新一代信息技术产业入选首批国家先进制造业集群，集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药入选首批国家战略性新兴产业集群

　　武汉数字经济增加值占全市GDP约40%，直指全国“数字经济一线城市”

　　■ 增强科技创新策源能力

　　培育国家知识产权示范企业21家、国家知识产权优势企业58家。兑现高新技术企业补贴2.6亿元，支持企业1798家

　　举办5场大型成果转化对接签约活动，签约项目107项，签约金额38.11亿元

　　《关于加快生物医药产业集群建设，打造武汉经济发展新增长极案》

　　■ 推进规划布局落地，加快新旧动能转换

　　光谷生物城规划面积30平方公里，现建有7个专业园区21平方公里，正在建设的国际生命健康园先导区490亩用地已完成控规调整

　　支持生物医药产业投资技改和智能化升级项目15个

　　■ 发挥产学研优势，加速产业融合发展

　　成功组织第13届中国生物产业大会和第二届世界大健康博览会，共引进签约102个项目、1830亿元

　　拨付研发资金1030万元，先后实施3批24个新冠肺炎应急技术攻关专项

　　■ 落实产业政策，强化高质量发展新支撑

　　将政策性纾困贴息贷款额度从600亿元扩容至1000亿元。设立220亿元的大健康产业发展基金

　　49名生物医药产业人才入选“武汉英才计划”

　　截至目前，8家企业出口医用防护物资创汇9.54亿美元，“火眼”实验室被引进到海外32个国家和地区

　　（记者宋磊）

　　【编辑：付豪】