揭秘8个月6大经济政策如何出台

    新“56条”十易其稿

    （记者杨菁）近半年，为了起草、修订《意见》，市工商联与市委政研室、市经信委、市科技局等部门一道，走访武汉千家企业，考察10多个城市，修订10多稿。

    武汉市工商联主席李记泽，《市人民政府关于进一步鼓励和支持民营经济发展的意见》（即“新56条”）的主要起草人之一，向记者介绍了“新56条”制订过程。

    集中千家企业5大诉求

    “为民营企业制订政策，一定要得到企业认可”。市工商联成立6个工作小组，走访武汉各行各业上千家企业，“调研规模在近年中是最大的。”

    将这些企业的意见归总，5大共同诉求浮现：扩大投资领域、加强财政支持、降低税费负担、加强融资服务、优化发展环境。最终，这5大诉求都在《意见》得到集中体现。

    与此同时，市经信委搜集近个10地区已出台的民营经济支持政策，并与工商联一道，走访全国民营经济集中地：东三省、环渤海、长三角、珠三角，包括西部的成都、重庆。

    “我们选取各地政策中，最适合武汉民营企业的精华部分。”比如，建立企业应急互助基金，就是借鉴于长沙。

    突出政策“管用”

    李记泽解释，过去，不少民营企业曾反映，有些政策原则性强，却不太实用。而“新56条”格外注重操作性，关键就是要“管用”。

    首先，各条款实打实扶持企业，减轻负担。翻开“新56条”，很容易找到实际的补贴、减免金额。如“降低税费”一类中，企业技术转让、认定高新技术企业、从事公共基础设施建设等，都能减免所得税，金额一清二楚。

    此外，这次制定《意见》，将企业最需要、最重要的现行政策集合一处，“民营企业只要看‘新56条’就能解决主要问题”。“每年出那么多政策，就是我们都不一定说得清楚，更何况是专心经营的企业。”

    让小微企业多受益

    谈到“新56条”，市工商联与市经信委一致认为，武汉民营小微企业将是最大受益群体。

    当前国际经济形势不稳，国内经济面临下行压力，“大企业抗风险能力较强，而小微企业容易出现的问题，需要重点关注。”

    在“新56条”的各部分内容中，小微企业都得到格外关照。如第二十三条，“加大政府采购支持力度，专门面向小微企业的政府采购项目应不低于年度预算总额18%”，就放开了小微企业最为期盼的本地市场。第三十六条中，微型企业的纳税起征点上调到了月营业额2万元。

    “如果这些政策能够落实到位，小微企业很快就能切实感受到好处。”