揭秘8个月6大经济政策如何出台

    “新56条”体现激励机制三个转变

    （记者蔡木子）“缺订单、缺渠道、缺资金，今年中小民营企业的情况尤其糟糕”。今年3月-7月，武汉科技大学教授王军调研了30多家湖北企业，发现三分之一已经停工或半停工。“比起国有企业，民营企业抵御风险能力差得多，但同时蕴藏的潜力也要大得多”，王军说：“此后，我们把调研情况上交给了相关部门。”

    让王军惊喜的是，就在这份报告上交1个月以后，《市人民政府关于进一步鼓励和支持民营经济发展的意见》（“新56条”）出炉。

    事实上，经济危机之下，各地都急开药方。长沙宣布8292亿投资计划，贵州、河南开封等地也相继发布投资计划。武汉把矛头指向民营经济，因为这既是短板也是跳板。

    “这表达了政府思路的三种改变”，王军认为：“不再单纯靠政府投资去拉动经济，而是挖掘民营经济的潜力；不再只顾着解决眼前问题，而是发挥资金的杠杆效应，着眼于城市经济的长远发展；不再满足于国家层面笼统的政策，而是通过细化政策，争取真正打破民营资本的‘玻璃门’。”

    投资效率比投资规模更重要

    （记者蔡木子）“此时，武汉把扶持重点放在民营企业，有经济意义，也有民生意义”，北京大军经济观察研究中心主任仲大军指出：“从激发经济活力上来说，支持民营企业可能不如政府直接投资那么立竿见影，但却有杠杆作用，并且投资效率更高，不会带来负面作用；从民生上来说，民营企业是解决就业的大户，并且是增加市民收入的重要渠道。上一轮4万亿投资带来不少产能过剩问题，。”

    但仲大军同时提醒：“地方财政今年并不宽裕，不少地方已债台高筑。在此轮财政支持中，政府也应该量力而行。”

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