全国人大代表杨卫国：推动乡村道路纳入“规范化管理”

　　长江日报大武汉客户端3月8日讯（特派记者汪文汉 梁爽）“近年来，农村道路建设取得了显著进展，成为老百姓家门口的致富路、幸福路，但农村道路在建设和管理过程仍凸显出不少问题。”在今年全国两会上，全国人大代表、长江新区新博村党支部书记杨卫国建议，让乡村道路纳入“规范化管理”。

　　全国人大代表杨卫国。

　　杨卫国经过走访调查发现农村道路存在不少问题，如农村公路养护管理责任划分不清、普遍存在“重建轻养”的观念、农村道路的管理缺乏明确的法律依据等。他说，造成这种情况主要是由于农村道路建设资金主要用于路面硬化，对交通安全设施投入不足；农村地区执法力量有限，难以覆盖所有农村道路；此外，农村居民的交通安全意识相对薄弱，也在一定程度上加剧了交通安全问题。

　　杨卫国建议，由农业农村部、交通运输部、自然资源部明确标准与概念，制定统一标准，由相关部门制定农村道路的定义、分类和技术标准、用地标准，明确农村道路的范围和建设要求。完善法律法规，如制定《农村道路管理条例》，明确农村道路的法律地位、管理职责和法律责任，明确管理主体，要明确农村道路的管理主体，建立统一的管理机制，避免多头管理。

　　杨卫国建议，完善规划与设施建设体系，建设初期将标志标线、护栏、减速带等设施与道路硬化同步设计验收，建立“一路一档”数据库，标注急弯、陡坡等风险点。采用市场化养护机制，将安全设施维护纳入农村公路养护范畴，通过购买服务引入专业公司，设立“道路安全积分超市”，村民参与维护可兑换生活用品。组建“交通劝导员”队伍，吸纳村干部、退役军人参与日常巡查。

　　杨卫国还建议，设立省级农村道路安全专项资金，按“以奖代补”方式激励地方建设，探索“道路安全保险”机制，引导运输企业参与设施维护。

　　【编辑：符樱】