武汉市青山棚户区改造工程启动建设三年多，采取政府主导、银企联动、市场运作、滚动发展的模式，顺利解决了４万多贫困居民的住房问题。“青山棚户区改造模式”的成功，为我国城市推进保障性住房建设提供了有益经验。

    “青山模式”突破棚户区改造融资瓶颈

    记者来到武汉市青山区“工人村”，原来低矮破旧的棚户区出现了新的景象。远远望去，几十栋浅黄色的高楼格外醒目。进入小区，黝黑的马路、青翠的草坪、鲜艳的花朵映入眼帘，健身器材、自行车棚、停车场、幼儿园、学校、社区服务中心等一应俱全，与商品房小区别无二致。

    青山区委书记、棚户区拆迁指挥部指挥长秦军告诉记者，刚刚建成的是青山棚户区改造二期工程青宜居，建筑面积４３．７万平方米，共５５７９户。

    上世纪５０年代，来自全国各地的青年云集青山，住进临时工棚，支援武钢建设。历经半个多世纪，武汉城市面貌发生了巨变，但这些工棚里仍居住着１．３万多户、４万多人，其中上万住户面积不足５０平方米。棚户区内道路弯曲狭窄，房屋低矮破旧。每天早上，公共厕所前排起长龙；一到傍晚，家家生炉子，油烟缭绕。每逢刮风，因电线老化，火灾频发；一到下雨，屋里漏水，户外脏水横流。

    ２００６年，武汉市决定实施青山棚户区改造，连续两年列入武汉市为民办十大实事之首，规划用３至５年，拆除棚户区８７万平方米房屋，兴建临江港湾和青宜居两个小区共１１６．９万平方米安置房，配套公益设施５．６万平方米，总投资５４亿元。

    ２００７年４月，这个棚户区改造工程开工建设，由青山区成立青安居建设工程有限公司，作为政府融资平台向银行贷款。但在操作中遇到困难。“我们只有１亿元注册资本，２００７年找一家商业银行只贷到了１亿元，而且贷款期限是一年。”青山棚户区拆迁指挥部副指挥长周长山告诉记者，１亿元的资金连拆迁费都不够，所以这笔贷款到期后，青安居公司无钱还贷，陷入困境。