今年在十堰市召开的全省县域经济工作会议上，潜江连续6年蝉联“全省县域经济发展先进县市”称号，排名从第18位跃升到第8位。作为人口仅有103万、国土面积只有2004平方公里的江汉平原腹地城市，“小块头”的潜江如何能突出重围，成功实现弯道超越？

    潜江市委书记朱汉桥告诉记者，近年来湖北县域经济呈现出千帆竞发、你追我赶、奋勇争先的态势，不进则退，慢进亦退。他们重返十强，靠的就是一股不服输的韧劲，奋力闯出了一条资源枯竭城市转型和经济发展方式转变的新路径，探索出了科学发展的“潜江模式”。

    “一区两带三极”战略改变被动发展格局

    2008年全球金融危机爆发，潜江资源依赖度高、产业结构偏重的经济结构性矛盾突发性显现，长期支撑潜江半壁江山的石油经济急剧下滑，使潜江遇到前所未有的困难。2009年潜江在全省县域经济排名掉到第18位。面对困境，潜江审时度势，科学确立了“一区两带三极”的转型战略和“打造发展优势，建设中部强市”的发展目标和思路。2009年3月，潜江市被确定为国家第二批资源枯竭城市。该市以此为契机，按照“巩固一产、提升二产、做大三产”的思路，深入推进经济结构调整。

    依靠科技创新改造提升传统产业。大力打造“百亿盐化工产业”、“百亿石油装备制造业”接续替代产业；积极引进山西晋煤集团等大企业与本地企业“嫁接”，实行强强联合，发挥资本乘数效应。

    加快培育发展战略性新兴产业，重点发展生物制药、电子信息产业，支持潜江制药、永安药业等企业加快发展，引进了肥冠科技、光华电子、巨特电子等多个项目，形成产业聚合态势。

    突破性发展低碳产业。引进了总投资32亿元、年产值100亿元的华中家具产业园项目；抓住全省循环经济试点城市建设机遇，打造具有地方特色的化工循环经济发展模式。

    大力培育地方特色服务业。着力打造以曹禺文化为代表的名人文化，以龙湾遗址为代表的楚文化，以小龙虾为代表的地方特色文化品牌，加快发展文化旅游业。2010年成功举办了第二届中国（潜江）曹禺文化周、第二届中国湖北（潜江）龙虾节，有效提升了曹禺文化、小龙虾等特色品牌，扛回了“中国小龙虾之乡”和“中国小龙虾加工出口第一市”两块金字招牌。同时，大力推动文化与经贸互动共融，曹禺文化周系列活动期间，签订经贸投资项目52个，投资总额218亿元，创下了潜江市节会招商新纪录。

    同时，潜江市全方位推进改革开放，招商引资成绩显著。2010年新引进项目100个，其中投资额过亿元项目22个，到位资金42亿元。2006年以来，潜江市累计引进项目431个，其中投资过亿元项目53个，到位资金146.3亿元。

    以“三个转向”为重点加快经济结构调整

    首先，调整经济板块结构，由“一油独大”向多极支撑转向。由于历史的原因，油田经济一度占据潜江半壁河山。为了改变这种局面，潜江市在大力支持江汉油田发展的同时，发展化工医药、纺织服装、冶金机械、农副产品加工等传统优势产业。2010年，市属经济占全市经济比重由2009年的59%提升到66%，同比提高7个百分点，而石油经济的比重则由1/2下降到1/3。

    其次，着力调整三次产业结构，促进经济由传统产业体系向现代产业体系转向。2010年，三次产业比为15.8∶53.5∶30.7，二、三产业在三次产业中的比重提高了2.5个百分点，产业发展的协调性和竞争力不断增强。

    第三，着力调整“三驾马车”结构，促进经济由投资依赖型向协调带动型转向。2010年，全社会消费零售品总额同比增长21.4%，消费对经济增长的贡献率达到23.6%，同比提高4.4个百分点，“三驾马车”的协调性进一步增强。

    结构调整显现效应经济发展态势喜人

    大气魄、大手笔才有大发展。正是靠“适度超前、统筹兼顾、和谐发展”的科学意识，“敢闯敢冒、敢想敢干、敢于负责”的开拓意识，“企业本位、群众本位、效率本位”的落实意识，在不断推进经济全面协调发展的过程中，全市上下形成了奋勇争先、加快发展的浓厚氛围，有力地推动了全市经济建设的快速发展。

    按潜江市经信委提供的数据，潜江市2011年一季度经济发展态势喜人。经济总量平衡增长，全市完成生产总值65.77亿元，同比增长12.4%，社会消费品零售总额23.15亿元，同比增长18.5%。

    投资出口呈现高位增长，一季度完成固定资产投资17.97亿元，同比增长40.9%，出口创汇5344万美元，同比增长72.9%。

    财税收入继续较快增长，一季度，在财政总收入增41.4%的情况下，地方一般预算收入完成2.76亿元，同比增长48.4%，地方税收收入增长34.2%。

　从一季度的情况看，潜江在发展县域经济上、在大园区及新城区建设上、在体制机制创新以及服务创新上都实现了新的跨越。

责编：金鑫