田野：以长江中游经济区建设协同打造全国构建新发展格局的重要战略支点

　　编者按： 3月5日，全国“两会”期间，湖北、湖南、江西三省代表团同频共振，协同提出《关于建设长江中游经济区的建议》。三省共建长江中游经济区，对促进长江经济带区域协调发展、打造全国构建新发展格局的重要战略支点具有重大意义。这一建议，在湖北、湖南、江西三省引起强烈反响和热烈讨论，也引起长江经济带社会各界关注。3月7日，长江经济带高质量发展智库联盟组织三省专家学者开展“长江中游经济区建设”主题研讨会，为长江中游经济区建设出谋划策。

　　田野

　　湖北经济学院长江经济带发展战略研究院副教授

　　长江中游湘鄂赣三省拥有深厚的历史渊源和扎实的合作基础，具有区位交通好、产业基础实、科教资源优、要素支撑强、市场空间大、战略机遇多等发展优势。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的大背景下，加快长江中游经济区建设正当其时，意义重大。

　　一、建设长江中游经济区正当其时，是推进区域协调发展的关键一招

　　改革开放以来，通过沿海、沿边开放，我国加入国际大循环，建立了市场和资源“两头在外”的“世界工厂”发展模式，形成了以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝四个主要经济区为主的“菱形结构”经济发展格局。湘鄂赣三省恰好位于四大主要经济区的几何中心之间，客观上充当着联通东西、对接南北的中转站和二传手的角色。加快建设长江中游经济区，有利于促进中部地区崛起，形成五大主要经济区优势互补、联动合作、融合发展、更加稳固的“钻石型结构”，畅通国内国际双循环，形成区域协调发展的新局面。

　　二、加快补齐长江中游三省的突出短板，联手打造对外开放中部陆海大通道

　　对外开放不足是长江中游三省共同的、最为显著的短板。2021年，长江中游经济区进出口总额仅有1.63万亿，仅占全国总量的4.18%，不仅落后于沿海三大经济区，与川渝的1.75万亿相比也略逊一筹。这一数字仅相当于广东的五分之一，广东一省就占了全国的五分之一强。

　　长江流经中游三省里程占干线长度近40%，是长江黄金水道建设的最主要的空间载体。要依托长江黄金水道和沿江铁路，优化畅通东西向开放通道，开通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和铁水联运班列。打造湖北经湖南江西至粤港澳大湾区、湖南经江西至长三角、湖北经湖南至广西北部湾中部陆海大通道，全面融入“一带一路”。依托航空客货双枢纽，积极推动空铁联运、陆空联运，打通国际快货物流运输通道。统筹中欧班列资源，支持武汉、长株潭、南昌建设中欧班列集结中心示范工程，打造一批具有多式联运功能的大型综合物流基地。支持有条件地区加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，构建形成全国综合交通和物流枢纽。

　　三、聚焦先进制造业高质量发展，协同建设具有国际影响力的世界级产业集群

　　湖北武汉光电子信息产业在全国独树一帜，是全国最大的光电子芯片、中小尺寸显示面板基地，湖南长沙是全国最大的工程机械产业基地，江西有色金属产业稳居全国前列，已经形成了装备制造、汽车制造、电子信息、有色金属等多个万亿级产业集群。

　　长江中游三省要统筹规划引导产业集群（基地）发展，在长江沿线建设武汉“光芯屏端网”和宜昌精细化工、黄石特钢等产业集群。在京广沿线建设长沙工程机械、岳阳石油化工、衡阳交通装备等产业集群。在京九沿线建设南昌电子信息和航空、九江石化和机械电子、吉安电子信息、黄冈生物医药等产业集群。在二广沿线建设襄阳新能源和智能网联汽车、荆门新材料、荆州海洋工程装备、常德机电等产业集群。在沪昆沿线建设株洲轨道交通装备、湘潭汽车和专用设备制造、萍乡冶金建材、新余新材料、鹰潭有色金属、上饶光伏、光学和新能源汽车等产业集群。充分发挥湘江、赣江及武汉东湖等一批国家级高新区、经开区的载体作用，协同提升新兴产业发展能力，形成特色鲜明、安全可靠的区域产业链供应链体系，联手打造具有国际竞争力的产业集群。

　　四、尽快联合谋划实施一批重大项目推进长江中游经济区整体成势

　　积极谋划一批跨区域的重大基础设施、产业发展、生态保护等方面的重大工程项目，如将武汉、岳阳、九江三个国家级长江经济带绿色发展示范城市联结起来，形成长江中游千里绿色发展示范带；建立长江中游一体化发展示范区（三边的通平修，双边的湘赣、鄂赣、湘鄂合作区）；联合打造长江国家文化公园（中游段），联合申报幕阜山国家公园等。

　　【编辑：殷茵】