以效能办件“挂号制”化解企业群众“急难愁盼”问题 抓出好作风 改出高效率

　　“多亏你们帮助协调，现在河坝道路两边灯火通明，以后下夜班回家再也不用担惊受怕了，你们真是办了一件大实事大好事！”前不久，市民徐女士对市效能办工作人员感激地说。

　　徐女士住在安庆高新区山口片区，夜班回家会经过一段无照明的河坝路，安全隐患大。6月初，她通过手机扫码向“效能安庆”投诉平台反映了这一问题，市效能办经过现场调研、会商研判，认定为群众“急难愁盼”事项后，立即委派一名副县级干部带队组成工作专班，挂号督办属地政府拿出举措、回应群众呼声。7月底，13盏崭新的太阳能路灯在河坝道路两边亮了起来，困扰周边群众多年的出行安全问题得以化解。

　　这是我市今年以来推行说“不”事项提级管理、以效能办件“挂号制”推动群众“急难愁盼”问题化解的一个缩影。自今年3月1日我市印发《关于推行说“不”事项提级管理工作的意见（试行）》和《安庆市机关首问负责制实施办法（试行）》以来，一场以转作风、提效能、优环境为目标的“效能行动”悄然开始。

　　多渠道搜集

　　“这个平台反映问题真方便！微信扫一扫，说一下个人诉求，再点击‘提交’就可以了，连电话费都省了！”8月21日，市民黄女士因为儿子去国外上预科需提供高中学业水平测试成绩，扫描“效能安庆”投诉平台二维码反映了诉求。不到5分钟，市教体局工作人员就联系了黄女士，告知其办理流程和方式方法。平台高效便捷的处理方式，让黄女士竖起了大拇指。

　　“效能安庆”投诉平台是我市依托微信平台新开发的小程序。企业或群众遇到问题时，只需拿出手机扫描各单位入口（或窗口）的专属二维码，或在微信上搜索“效能安庆”微信小程序，即可在线实时投诉。投诉内容会以短信形式实时传递到各单位主要负责同志和市效能办管理后台，实现反映问题“线上受理、实时提级、顶格提醒、满意办结”闭环管理。

　　该平台自今年7月初上线以来，首批87家市直单位和政务服务中心213个窗口已全部纳入监管，截至9月初，已受理各类作风效能典型问题120个。此外，我市还在市政务服务中心设立“效能安庆”服务专区，并建立与市委办、市政府办等单位的联动机制，每周梳理12345政务服务热线、为企服务平台等8个平台已交办但办理不及时、整改不到位、群众不满意的问题，及时受理、跟踪督办。截至9月底，已从其他平台搜集机关效能典型问题61个。

　　“挂号制”推进

　　为及时解决企业群众合理诉求，市效能办组建了5个效能办件工作专班，一个专班1名市管干部带队，每周召开机关效能办公会，按时汇总上周交办事项进展，及时梳理新受理事项，依次挂号领办督办，确保企业群众反映的每一个诉求有人盯、有人管、有人负责。

　　“企业群众来我们平台反映问题，就像到医院挂号就诊一样，市效能办根据反映问题症结、部门职责权属，转有关单位‘接诊’办理。遇到疑难问题、久拖不决的事项，市效能办组织有关部门会商‘诊断’，派出工作专班‘挂号’督办、一盯到底。每周的效能办公会再对受理事项办理情况进行梳理、复盘，这样我们工作就有了节奏和章法，事项也时时有人监督、跟进，工作进展和工作成效也都有了保证。”市效能办工作人员王纪海表示。

　　为了把好事办实、实事办好，市效能办严格落实分办、转办、交办“三办制”和主动对接到位、调查核实到位、问题处置到位、办结回访到位事项办理“四个到位”原则，重大问题实行“一把手”领办制，由市效能办主任（市委常委、市委秘书长）开具《说“不”事项“一把手”领办单》，涉事单位一把手按照亲自阅批问题交办单、亲自回访问题反映对象、亲自协调督办交办事项按时办结报备、亲自回访问题反映对象“四个亲自”要求，严格落实“首问负责制”和说“不”提级管理有关规定进行领办督办。

　　截至9月底，市效能办5个工作专班已受理各类群众企业反映问题61个，印发《“一把手”领办单》12份，已办结56项，其中“一把手”领办事项办结率100%、服务对象满意率100%。

　　 　闭环式办结

　　“感谢市效能办为我们维护了权益、挽回了损失。”7月29日，在拿到地下储藏室登记信息变更通知书后，迎江区万和府小区业主陈先生高兴地说道。

　　推动住宅小区地下储藏室产权年限变更，也是市效能办强化结果运用，推动从解决一个问题向化解一类问题转变的生动案例。2023年5月，市效能办陆续接到群众反映，万和府小区的地下储藏室与地上住宅同价售卖，使用年限却仅有40年。受理该事项后，市效能办立即组织市资规局和市住建局召开工作协调会，在查阅有关文件和咨询上海、南京、合肥等其他地市的基础上，按照利于百姓的原则，将万和府负一层产权按70年办理产权年限变更登记，并举一反三、完善制度机制，后续同类型问题均按照70年办理房产证。

　　为了提高工作质效，我市建立了效能问题处置流程清单，对受理事项办结实行“红黄牌”提醒制，即24小时内不受理黄牌提醒、规定时间内不办结红牌警告，红黄牌情况纳入年底目标绩效考核内容，倒逼涉事单位倒排时间节点，清单化、闭环式按时办结。全流程收集、整理、归档事项办理过程和结果，定期组织案例评审会，分析研判效能事项办理质效，从个性案例中发现共性问题，推动化解一类问题。定期面向全市印发《效能简报》，通报机关效能建设典型案例，以案示警、以案为戒、以案促改，倒逼机关党员干部转变工作作风、提升工作效能、创优营商环境。

　　“机关效能建设事关地方经济发展、营商环境和人民福祉。”市效能办副主任、市直机关工委书记丁伯赞表示，“我们将推深做实说‘不’事项提级管理工作，持续深化机关效能建设，以赋能经济社会发展为主线，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益诉求，奔着问题去、盯着问题改，着力破解惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”等突出问题，办好惠民生、解民忧、暖民心的实事好事，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。”（见习记者 唐秀婷 通讯员 韩涛 ）