我市扎实推动县（区）国企改革走深走实

　　今年以来，我市深入实施国企改革深化提升行动，各县（区）国企坚持围绕中心大局、聚力改革发展，在优化结构、提升效能、机制完善等方面取得积极进展。截至今年6月底，各县（区）国企资产总额达到4841.61亿元，同比增长15.6%；各县（区）国企累计实现营业收入172.93亿元，同比增长58.6%。其中，南昌高新区所属招商集团资产总额超850亿元，获评AA+主体信用等级；南昌县县属国企实现资产总额超660亿元，拥有两户AA+主体信用评级企业；红谷滩区和南昌经开区分别拥有一户AA+主体信用评级国企，进贤县拥有两户AA主体信用评级国企。

　　布局结构不断优化

　　深入实施国企改革深化提升行动以来，进贤县相继制定出台一系列制度，进一步明确企业负责人薪酬与国资国企改革成效和企业综合考核分值挂钩，形成压力和激励并存的监管模式。截至去年年底，进贤县共有一级企业14家，资产总额587.74亿元，实际营业收入11.28亿元。

　　“我们将纳入统一管理范围的各类经营性国有资产全部纳入国资监管，实现了集中统一监管。”进贤县相关负责人介绍，该县将进贤县农文旅投资集团有限公司、进贤县交通建设工程有限公司、进贤县保安服务公司3家公司划转至进贤县创控集团旗下，由该集团托管；国营进贤县康乐水产养殖场（全民所有制）并入江西省进贤县军山湖鱼蟹开发公司。同时，盘活房产资产0.91亿元，盘活市政基础设施资产超4.5亿元，用于化解隐性债务4.83亿元。

　　该县聚焦提质增效，加大资源整合力度，抓实抓细盈利性经营性项目、智慧型现代农业产业和人才建设人才引进等新的增长点，立足县域特色农业、文化、旅游资源，推动旅游、农业等领域高质量融合发展。

　　新建区坚持把推进融资平台公司转型升级作为深化国资国企改革的重要抓手和主要途径。

　　截至去年底，该区已完成部门行政事业单位经营性资产转让注入平台公司11.2亿元，有效解决了多年积累的国有资产三权分离、资产证件缺失等普遍性历史遗留问题，进一步增强了企业可持续发展能力。

　　当前，新建区在完成全区资产摸排、资产注入等多项基层工作的基础上，已进入平台公司整合重组的实际操盘重要阶段，按照“1+2+N”大整合模式，设立新建国控为区属一级国企和全区主平台公司，实行董事会领导下的总经理负责制，下设区城投公司、区国资公司两大子公司，重塑全区资产资源形成“7+5”业务格局。

　　运管效能进一步凸显

　　近年来，安义县深入推进人事薪酬改革，开展员工公开招聘、全员竞聘上岗、全员绩效考核，健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，实现优化人员比例达33.7%，岗位减少比例达52.5%。同时，安义县持续深化国企“瘦身健体”改革，扎实推进管理层级压缩，对全县涉农林水业务的4家平台公司进行了重组，重新成立一家乡村振兴领域全资子公司，实现了企业职能优化整合。

　　安义县相关负责人介绍，通过对全县国有资产清查，推进国有资产资产化，稳步有序将房产、土地等优质国有资产划转至国有平台，安义县国有资产总量快速壮大。截至目前，安义县已完成划转161.5亿元，县城投集团资产总额达304亿元，同比增长190%，达AA主体信用评级水平。

　　深入实施国企改革深化提升行动以来，东湖区城投公司开展了东湖春天、贤湖欣苑、贤湖雅苑等小区安置房建设项目，总投资约6.4亿元；承接学校、道路、卫生等重大重点项目20余个，总投资额约21.41亿元。东湖区属东控公司开展了南京西路北小区、江药小区、红原星城小区等老旧小区改造项目，总投资额4.44亿元。同时，该公司积极开展市场化运作，东控产投公司联合江西金控、市产投集团共同助力头部SaaS企业港股上市，同时推动迈富时华中总部项目落户东湖。此外，东湖区属东控公司还完成了上海路、渊明北路、江大南路等地物业招租工作，成功盘活了超过1万平方米闲置资产。

　　记者还了解到，西湖区属城投集团全面启动代建业务的下沉工作，将本部具体的经营事务剥离，打造新时期国有企业集团化管控模式；青云谱区属国投集团盘活5处资产，每年可新增租金约190万元。

　　“下一步，我市将加强县（区）国有企业之间对接合作，加强改革经验交流，强化县（区）国资国企协同合作、融合发展，充分发挥自身资源禀赋和技术优势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各方优势互补、资源融合、错位发展、互利共赢，实现全市国资国企协同融合发展。”市国资委党委书记、主任提名人选陈建军说。

　　体制机制不断完善

　　近年来，为推动国资国企改革工作有序开展，青山湖区不断优化区属国企监管机制，提升区属国企竞争力，以实体化、市场化、效益化为转型方向，全面推进国企改革与发展。

　　据统计，截至5月底，青山湖区3家区属国企资产总量为198.35亿元，比2020年末资产总量增长了93.83亿元，三年累计增长89.77%，债务率较2020年下降了12.54%，今年1月至5月，实现营业总收入3113.64万元。

　　“我们不断健全现代公司治理机制，完善现代企业制度。”青山湖区相关负责人透露，青山湖区实现了国企董事会“应建尽建”，完善了国企《公司章程》和《“三重一大”事项集体决策制度》《人力资源管理制度》等各项制度，从决策、人事、财务、监管等各方面提升了公司管理体系。

　　南昌高新招商集团有限责任公司是南昌高新区重大重点项目的投融资主体、建设主体和城市资产的运营主体，也是推动该区高质量发展的核心载体。

　　截至目前，招商集团内设机构由9个缩减至7个，压减9家二、三级子公司，形成“10+2”扁平化管理架构，建立“集团公司+一级核心龙头+二级专业化子公司”的管控模式。

　　此外，为推动集团市场化改革，南昌高新区参照市国资委对市属国有企业的考核办法，制定了更加符合辖区实际的《南昌高新招商集团综合考核管理办法》，该管理办法将考核结果与薪酬等级挂钩，拉大同层级年度绩效收入差距，实现“业绩升绩效升、业绩降绩效降”。同时，为持续推动国有企业市场化改革，招商集团制定了“一业一企、一企一强” 的市场化改革方案，进一步明确了各子公司市场化核心主业。

　　今年是深入实施国企改革深化提升行动承上启下的关键一年，我市将聚焦重点难点任务全力攻坚，紧盯重点任务和关键时点，全力以赴抓好各项任务落实，扎实推进县（区）国企体制机制和各项改革工作走深走实。