接续奋斗展新姿笃行不怠开新局——我市强化项目建设助推经济高质量发展

　　临近春节，穿行在鄂东大地，热火朝天的建设工地、机器轰鸣的厂房车间、繁忙奋战的项目建设者……处处是撸起袖子加油干的火热景象，孕育着加快发展的勃勃生机。

　　沪渝蓉合肥至武汉高速铁路黄冈段正式开工，总投资100亿元的石鼓冲绿色建材基地、三利谱偏光片项目……2023年，全市重点项目建设捷报频传。

　　这一年，市发改委牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，稳步按下经济高质量发展“快进键”，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，全力推动全市投资实现量的合理增长和质的有效提升，为稳住全市经济大盘作出突出贡献。

　　2023年，全市固定资产投资和项目建设综合考核获全省“贡献奖”、获奖励资金850万元，受到省政府督查激励和市政府通报表扬。

　　A.发挥比较优势谋项目  培育壮大高质量发展底盘

　　寒冬腊月，记者来到三利谱超宽幅偏光片生产项目建设现场，只见混凝土搅拌运输车往来穿梭，工人们身披雨衣、头戴安全帽异常忙碌，雨声、吆喝声和机器轰鸣声交织混响，敲打出项目建设强劲有力的节奏。

　　“项目自2023年9月14日动工以来，倒排工期加紧施工。目前，14栋建筑物基础部分已完成，正进行相关收尾工作和施工道路的交付。”承建方湖北长安建设集团股份有限公司项目技术负责人孔又平介绍。

　　该项目总投资100亿元，分两期建设，建成达产后将成为国内单体规模最大的偏光片生产基地，可安排就业2000人。

　　三利谱超宽幅偏光片生产项目是全市基于比较优势狠抓项目、抓大项目的缩影。一组数据可以证明——

　　2023年，全市全年完成固定资产投资总量全省第4，同比增长6.9%，连续9个月高于全省平均水平，全市投资承压前行、实现了高基数上的高质量增长。在全省固定资产投资总量前四的市州中，我市投资增速仅次于宜昌，分别高于武汉、襄阳6.6和1.1百分点，高于全省1.9个百分点，为全省投资稳增长做出重要贡献。

　　工业、制造业、基础设施投资同比分别增长18.2%、16.8%、15.2%，均高于全省平均水平，分别居全省第6、第9、第6。民间投资活力足，全市民间投资占比69.8%，高于全省平均水平。其中，工业投资占全部投资比重40.2%，同比提高1.7个百分点；制造业占全部投资比重29.3%，同比提高2.4个百分点，均创历史新高。

　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。2023年初，市发改委制定印发《2023年全市重大项目谋划责任分工方案》，进一步强化市级主管部门的行业指导作用，压实县（市、区）和市区园区的主体责任；开展项目谋划申报视频培训会4次，邀请中建科信、中建政研等咨询机构作专题辅导，提高各地各部门谋划项目能力。

　　围绕强县工程和乡村振兴13个重点领域，市发改委坚持应急和谋远相结合，动态谋划储备中长期拟实施项目1959个、总投资超过一万亿元，在建和拟实施项目1535个、总投资4685亿元。

　　市发改委围绕推动城市和产业集中高质量发展，举行四次全市重大项目集中开工活动，三利谱偏光片、新祥云新材料、武穴多式联运、黄冈第二中学等一批重大项目开工建设。

　　市发改委建好用好重大项目“三库”“云调度”、视频云监控等平台，每月对项目谋划储备、开工入库、竣工投产情况开展线上线下监测调度，推动项目尽快达产达效。

　　B .明确主攻方向抓项目   蓄势赋能现代化建设

　　市委六届六次全会提出，以“强县工程和乡村振兴”为主攻方向，对内整合，对外开放，奋力探索黄冈现代化建设路径。

　　从推进农业转型升级，到推进工业倍增和产业集中高质量发展；从发展全域大文旅，到推进美丽城乡建设和城市集中高质量发展……市委部署的强县工程13项重点工作为全市现代化建设提供思路。

　　如何紧扣“一盘棋”，共绘“一张图”，答好“一张卷”？

　　围绕全域大文旅方面，市发改委争取国家发改委支持黄冈建设长江国家文化公园，将东坡赤壁长江诗词文化展示园项目纳入国家规划和项目库。

　　围绕乡村振兴，争取蕲春国家农村产业融合发展示范园进入国家级创建名单，黄州省级农村产业融合发展示范园通过认定，成功争取省发改委支持我市创建国家级消费帮扶产地示范区，全省仅1个指标。

　　围绕流域综合治理，争取国家发改委支持白莲河打造生态产品价值实现机制试点示范基地。

　　争取项目只争朝夕，建设项目快马加鞭。随着一批重大项目入库纳统，新祥云磷系新材料项目、湖北省蕲春县石鼓冲绿色建材基地项目两个百亿元重大项目全面开工建设，更是为全市投资和项目建设“开门红”提供有力支撑。

　　2023年，全市新开工亿元以上项目400个，总投资1559亿元，其中10亿元以上项目25个，总投资827亿元；新入库亿元以上项目274个，总投资906亿元，其中10亿元以上项目11个，总投资334亿元；新竣工亿元以上项目220个，其中10亿元以上项目11个；在建亿元以上项目660个，总投资3508亿元，其中10亿元以上项目85个，总投资1738亿元。

　　燕矶长江大桥、蕲太高速东段、平坦原、紫云山抽水蓄能、大别山电厂三期清洁煤电等142个市级重点项目加快建设，2023年完成投资324.6亿元，占全市全部投资的五分之一以上，发挥重大支撑作用。

　　其中，蕲春至太湖高速公路蕲春东段项目、鄂黄第二过江通道（燕矶长江大桥及接线）等重大项目投资拉动作用明显，当年完成投资超过20亿元以上，石鼓冲绿色建材基地、三利谱偏光片、新祥云新材料3个百亿元项目实质性开工。

　　90天、60天、30天，项目洽谈落户的速度越来越快；

　　10亿元、50亿元、100亿元，单个项目投资的体量越来越大……

　　从大批优质项目落户到一座座厂房拔地而起，重大开工项目加速推进，发展活力迸发，发扬拼抢实精神的“关键变量”正加速转变为高质量发展的“最大增量”。预计2024年全市一季度入库项目总投资500亿元，同比增加287亿元。

　　实施重大项目集中开工、联审联批、市级领导包保、红黑榜晾晒等工作机制，全力推动项目建设提速。聚焦、再聚焦，突破、再突破！全市项目建设热潮一浪高过一浪，掀起一个又一个“追”“赶”“比”“晒”的高潮。抢工期、保进度，“规划图”变成“施工图”，“施工图”变成“竣工图”，一个又一个项目落户入驻，一个又一个企业加快建设，持续掀起重点项目攻坚热潮，以重大项目建设新成效助推现代化建设。

　　C. 补齐发展短板争项目  全力打造投资新高地

　　2023年11月20日，黄冈大别山生态保护和近零碳绿色发展项目获亚洲开发银行（以下简称亚行）执董会批准。12月28日贷款协议获省市政府和亚行正式签署。

　　大别山生态保护和近零碳绿色发展项目总投资29.53亿元，其中，亚行提供约1.90亿欧元（2亿美元）主权贷款，国内配套资金约1.99亿欧元。在疫情影响情况下，我市仅用1年零2个月时间完成入选国家项目库到通过亚行批准，创造了申报国外贷款的黄冈速度。

　　紧扣市委战略部署，市发改委围绕政策资金投向和要求，精准谋划项目、全力争资争项。

　　2023年市发改委共争取资金86.1亿元，全市第1，占全市争取资金总量的38.5%，其中争取国债资金总量全省第2。

　　成功发行地方政府专项债48亿元，申报3个专项国债项目80个、国债需求58.45亿元，其中获批城市排水防涝能力提升工程专项国债资金8.77亿元，全省第4；环遗爱湖片区排涝综合整治项目获批国债资金3亿元，是全省该专项获批国债资金最大的单体项目。

　　争取中化学新祥云新材料产业园、石鼓冲绿色建材基地等33个项目纳入省级重点项目，享受用地、用能等差异化要素保障政策。争取53个重点项目纳入国家向民间资本推介项目平台，推介项目数量全省第2。

　　争取资金、谋划项目只是第一步，营商环境、服务态度才是决定项目早达产、早见效的关键。

　　市发改委统筹推进投资项目绩效综合评价改革，加快“三库”项目录入流转，全市累计录入平台“三库”项目3773个、总投资14623亿元，其中目录库项目1973个、总投资9003亿元，储备库项目435个、总投资2131亿元，实施库项目1365个、总投资3488亿元。

　　统筹推进项目调度督办，印发各类通报、工作提示函共18份，委托第三方完成对黄州区2019年—2022年保障性安居工程改造项目后评价，推动黄冈职业技术学院新校区、湖北硅元新材料科技有限公司年产32000吨医用有机硅材料等重点项目加快开工建设。

　　统筹推进项目服务保障，出台全市重大项目联审联批工作机制，收集联审联批事项212个，剔除不符合政策和暂不具备办理条件事项10个，协调解决用地问题、林地问题、能耗指标问题等各类事项212个。（

记者 汪秀玲 通讯员 明旭东 董春晖 王峰

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　　责任编辑：王梁