阮成发：推进交通体系一体化建设
研讨班上，武汉市市长阮成发就武汉当前改革发展中的几个重大问题，与大家进行了交流。
产业发展定位问题
产业是城市的支撑，是经济实力的集中体现，是城市“安身立命”的根本。城市发展的不同历史阶段，产业发展定位和侧重点会有所不同。定位准了，就会促进城市快速发展；定位不准，城市发展就会走弯路。
作为特大中心城市，武汉产业结构调整、经济转型的任务非常迫切，但是，究竟怎么调整、怎么转型？产业发展到底如何定位？阮成发表示，需要大家保持清醒头脑，冷静分析，根据武汉自身的发展阶段和实际情况来研究确定。
阮成发说，现阶段的武汉，先进制造业和现代服务业的发展都不可偏废，要“两业并举”。必须坚定不移地实施“工业强市”战略，在工业发展问题上，要辩证看待和处理好发展重化工业与培育战略性新兴产业的关系；必须把发展现代服务业摆在更加突出的位置，在服务业发展问题上，要重点突出城市和区域特色；必须更清晰地确定区域产业发展定位，在产业空间布局上，各区域发展侧重点应有所不同，中心城区要把服务业作为“首位经济”，逐步形成以现代服务业为主体的新型产业体系，各开发区以及远城区要承担起发展先进制造业的使命。
所有制结构调整问题
国有经济比重高，民营经济和外向型经济发展不够一直是武汉高度关注的问题。武汉国有经济比重高有客观历史原因。历史上，国家在武汉布局了武钢、武重、武锅、武石化等一批工业项目，为武汉的工业化奠定了坚实基础。这在打造武汉钢铁、石化、装备制造等重化工业优势的同时，也使我市国有经济占比较大。再加上武汉作为内陆城市，对外开放度不高，客观上造成了创业氛围不浓，民营经济发展不够，外资发展相对不足，影响了城市经济发展的整体活力。
阮成发表示，对于这样一种所有制结构，武汉既要看到国有大企业在城市相对集中的优势，也要看到非公经济总量规模偏小，城市经济活力不足的问题。要进一步优化所有制结构，在做大做强大型国有骨干企业、积极引进央企来汉发展的同时，突破性发展民营经济，提高开放性经济发展水平。
阮成发指出，要通过积极推进全民创业壮大民营经济规模、提升民营经济发展层次、切实强化中小企业服务等方式加快民营经济发展，切实研究解决好提升规模和质量的问题，切实加强和改善对中小企业的服务。同时，要加快发展开放型经济，突出抓好招商引资，积极实施“走过去”战略。
国家自主创新示范区建设问题
阮成发说，推进示范区建设，当务之急是要找准突破口，从体制机制上根本解决科技与经济“两张皮”的问题，促进科技优势转化为经济优势。因此，如何激发高校、科研院所和广大科技人员的创新创业活力，如何在科技成果转化和产业化的体制机制创新上取得突破，是当前我们迫切需要研究解决的重大问题。
阮成发提出，加强创新平台建设，鼓励研发具有自主知识产权的科技成果；明确科技成果职务发明人的利益主体地位，让职务发明人享有科技成果的所有者权益；加快探索建立科技成果商品化、资本化的体制机制，使一部分科技成果发明人先富起来；加快建立完善科技成果转化的体制机制，促进科技成果产业化。
城市规划建设问题
武汉有着良好的自然禀赋，两江交汇、三镇鼎立、山水相间、湖泊密布。但是，我们的规划建设水平与经济社会快速发展的要求还不适应，与市民对城市的期盼还有差距。阮成发指出了在城市规划建设上需要重视的几个问题。
城市规划布局：“摊大饼”几乎是目前国内大城市在规划建设中的通病。“不能哪里生态环境好、哪里能卖好价钱、哪里开发商看得中，就在哪里下手。”阮成发建议，在城市空间布局上，要坚持集约式、组团式发展，可以考虑在2020年内，将主城建设规模严格控制在三环以内，集约节约利用土地资源，大力推进城中村、旧城改造，加快城市更新改造步伐；三环以外要组团式发展，坚持规划引领、基础设施现行、有序开发建设，在主城周边形成几个有特色的新城组群。
城市生态特色：武汉临江临水、依山傍水，多年来，武汉一直把建设“具有滨江滨湖特色的现代生态城市”作为城市规划建设的目标。阮成发建议，应该要通过规划建设，把武汉的“山、水、林”自然禀赋充分展示出来，让老百姓真正享受、融入到滨江滨湖的现代生态城市之中，感受绿色生态、感受城市灵气，提高生活品质。必须进一步加大力度，坚定不移地做好保护生态环境、彰显生态特色这篇大文章，即使牺牲一点眼前的经济利益，也不能留下遗憾；必须大力实施“透山、透水、透绿”工程，构建“绿在城中、城在林中”的绿色生态体系；必须深入实施“碧水蓝天”工程，让武汉的天更蓝、水更清、空气更洁净、生态更优良。
城市总体风格：“武汉的城市总体风格到底是什么，估计大家谁也看不出来，说不明白。”阮成发说，现在看来，我们的城市整体给人感觉还是有些凌乱，除了江汉路、汉口老租借历史风貌区等道路、街区外，给人留下深刻印象、让人眼睛一亮的地方屈指可数。究竟武汉城市的基本元素、基本符号应该是什么样的？外在建筑形态的主基调是什么，建筑色彩的主基调是什么，重要细部的处理如何把握，绿化植被品种的选择等等，要请国内外一流的相关专家、深谙武汉文化历史的专家学者好好研究，同时广泛征求市民的意见，研究制定一套城市风格体系标准。确定后，要以此为依据指导城市规划建设，确保我们的城市形成整体风格美。
重点功能区建设：武汉有着两江交汇、三镇鼎立的特殊情况，一个相对集中的商务区难以满足城市发展和市民生活的需要。阮成发强调，实行重点功能区多点布局、发展，有其必要性和合理性。同时，阮成发也表示，目前，武汉新区、王家墩商务区、汉口沿江商务区、武昌滨江商务区、东湖商务中心、杨春湖城市副中心、花山生态新城等功能区建设都在紧锣密鼓地推进。武汉要根据政府财力、资源环境约束等现实条件，突出重点，集中力量，优先推动建设几个基础条件好、环境承载力强、产业带动面广的重点功能区，同时尽可能实现差异化发展，形成三镇相对独立、相互呼应的功能中心。
交通功能问题
当前，武汉市交通拥堵问题比较突出，集中反映了交通功能的不足。解决交通拥堵问题，长期靠建设，近期靠管理。如何加强城市交通管理？阮成发提出：采取限制措施问题，像北京、上海等城市那样，采取单双号限行、车牌号拍卖或者征收交通拥堵费等限制车辆上路措施；整合交通资源问题，加强各种公共交通工具之间的衔接、快速道路与城市环线之间的衔接，地面交通与地下交通的衔接等等，推进交通体系一体化，放大交通基础设施的功能和效应；创新交通组织管理方式，在城市道路交通管理中引入市民参与机制；加快推进智能交通建设，让市民通过上网、手机等方式，就可实时查询全市主要道路交通路况，以便市民通过多种途径获取路况信息，选择出行线路。
城市文化特色问题
文化是城市的灵魂。怎样塑造城市文化？阮成发现场向300名高层官员抛出橄榄枝，希望大家深入思考，共同研究，着力培育武汉的特色主题文化，使武汉市能够在全球化与现代化的浪潮中，拥有自己独特的文化竞争力和生命力。
改善民生问题
城市发展的最终目的就是为了让老百姓生活得更加幸福。阮成发提出，要加大公共财政对民生领域的投入；要重点解决好人民群众最亟需、反映最强烈的就业、社保、住房等突出问题。此外，还要加强对市民关注的教育、医疗、治安、食品安全等民生问题的研究，创新工作举措，注重工作实效，切实保障和改善民生。
研讨班期间，省委副书记、市委书记杨松作了主题报告，就积极承担国家发展战略、在新的起点上谋划武汉未来发展，以及加快武汉发展的战略举措等，作了深入分析与阐述。国家发改委、科技部部委的相关领导，新华都集团总裁，邮科院、华工科技等企业负责人作了专题讲座；市发改委、科技局、东湖新技术开发区的负责人作了主题发言。
