武汉启动保障房变革 公租房唱主角

（长江日报）武汉市首批150余人拿到了公租房资格证了!今年起，我市启动保障房体系重大变革，由公租房逐渐取代经适房“唱主角”。新入市的公租房首次将“夹心层”和大学毕业生纳入保障房范围。

　　上半年，武汉已有2000多套公租房竣工。还有1万多套公租房正在建设当中，预计明后两年交付使用。

　　这些承载着中低收入者住房梦的公租房，将继续以宽广的胸怀，迎接四面八方来汉建设国家中心城市的人们，接下来，外来务工人员也可以在汉圆住房梦。到“十二五”末，全市保障房覆盖面将达到20%左右。

　　主动谋变：

　　让“夹心层”

　　也能住上保障房

　　江岸区球场街的无房户老刘终于要告别四处搬家的日子了。这个月，他拿到了武汉市第一张公租房资格证，预计秋天就可以住进我市第一个公租房项目惠民居。

　　76岁的老刘曾有过一套住房，为帮儿子还债，卖掉了。租房11年，搬了6次家，很多家具都搬没了。

　　老刘了解过经适房政策，月收入824元以下才能申请，他有2300多元的退休金，条件不符。

　　6月3日，我市启动公租房申请配租，将住房困难家庭的收入门槛放宽到3000元，老刘赶上“头班车”，成为持武汉公租房资格证第一人。

　　3年前，小李从北京一所高校毕业，来到武汉工作，月均收入不到3000元的他，成为首个拿到公租房资格证的新就业职工。小李算了一笔账，住上公租房，每个月能省30%的房租费。今后，大学毕业生又多了一条扎根武汉的理由。

　　老刘和小李经历的，正是武汉市住房保障体系的一次重大变革。

　　武汉的保障房建设在全国有诸多领先：全国最早开展经适房建设城市之一，全国首创公开电视直播摇号的城市，经适房建设规模最大的副省级城市。在新时期，面对经适房出现的销售、管理方面的弊病，武汉主动谋变，将保障房从产权式为主向租赁式为主转变，建立以公租房为主的新型保障体系。

　　市房管局负责人说，以往的保障房主要面对低收入家庭，公租房的保障面更大，将游离在保障与市场之外的无能力购房的“夹心层”纳入其中。接下来，在汉稳定就业的外来务工人员也能住上保障房。

　　截止到昨天，我市已有150余人拿到公租房资格证。接下来，将有数千人陆续拿证。

　　尊重民意：

　　及时调整

　　“一刀切”补贴政策

　　公租房的推出受到社会各界好评，然而掌声往往伴随着批评声。老李长期关注武汉公租房政策，去年我市洪山区小范围试行公租房配租时，他通过媒体质疑公租房租金补贴“一刀切”政策，使收入较低者得到的租金补贴不够，住不起公租房。今年全市公租房政策出台后，老李发现，政策悄然发生了变化，租金补贴根据租房者收入高低分成三档，收入越低补贴越高。

　　市房管局负责人坦言，要将好事办好并不容易，公租房是新生事物，全国各大城市具体情况不一样，没有特别成熟的制度和经验可以照搬，只能摸着石头过河。这不仅需要“先行先试”的勇气，还需要直面各种批评，有及时调整的勇气和能力，要根据民意，进行人性化安排。

　　大学毕业生小杨下肢残疾，他提前探访过惠民居公租房，房子的一些设计让他感觉比商品房还人性化。他平时出行主要靠电动三轮车，充电是个大问题，惠民居公共停车棚设有充电插座，解决了他的后顾之忧。小区有100多套残疾人户型，根据残疾人的行动特点，将开关安装在低处，在卫生间安装残疾人设施，方便洗澡上厕所。

　　质量监管：

　　20项指标

　　验收合格才能交房

　　在公租房主管部门看来，公租房要做到真正的便民、惠民，还要从制度上完善。经适房“渗、漏、劣”问题近三年来两次被列入武汉市“治庸问责”重点督办问题，很多市民担心公租房会重蹈经适房覆辙。

　　小杨对此也特别关注，他发现正在做最后验收的惠民居每套公租房门口都贴了一张纸，上面涉及屋面、外墙淋水试验及防水效果、渗漏裂等20项指标，每项指标必须通过验收人签字，验收合格才能交房，这让他放心了不少。

　　小杨看到的，是我市新建立的保障房质量分户验收制度的新举措，建委、房管等部门联合“会诊”，新建立了一套保障房质量监管体系，应用到在建的1.68万套公租房中。

　　这1.68万套公租房中，建设最快的惠民居有2000多套，将在今年秋天交付入住，其他1万多套公租房将在明后两年陆续交付。

　　和全国其他城市公租房主要由政府兴建不一样，武汉公租房的“出身”多种多样。

　　江岸区的惠民居是由国企新建的公租房小区，盘龙城的中城时代是政府购买商品房改成公租房，南湖的南国花郡公租房是商品房项目中配建，另外，还有湖北工业大学等4所高校新建了公租房。

　　全民监督：

　　三级公示

　　让造假者无处遁形

　　充分调动社会各种资源，多渠道筹集房源，这在全国独树一帜，形成了具有武汉特色的公租房房源筹集模式。房源来源可以多种多样，申请者却不能鱼龙混杂，这对管理提出了要求，怎样把不符合条件的申请者挡在公租房门外?

　　“要让公租房申请公正，一定要做到公开。”市房管局负责人表示，每一位租户必须通过社区、区、市三级审核和公示，接受公众监督，房管部门会对每例投诉第一时间核实处理。在技术手段上，一个包括房管、民政、公安、金融、统计等多部门信息的住房保障资格认定信息平台正在建设，这将让造假者无处遁形。

　　尽管做了多种努力，市房管局负责人昨天表示，刚起步的公租房体系还要完善的地方很多，市房管局有关部门正在深入社区、街道，倾听市民意见，将好意见、好办法应用到公租房管理中。

　　5年投100亿

　　建“大救助”网

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　　5月19日，市民政局、卫计委、人社局、财政局联合发文，出台《武汉市困难群众医疗救助实施办法》，“新政”除规定医疗救助金从原来的8000元提高到5万元外，还扩大了救助范围、救助病种、救助比例等，惠及全市35万困难群众。

　　统计数据显示，去年我市投入大病医疗救助金3858万元，救助困难群众13786名。预计今年大病救助资金将超过8000万元，其中将投入1620万元为9000名精神残疾病人每人发放1800元服药补贴。

　　到“十二五”末，我市将投入超过100亿元建立全市一体的“大救助”管理体系，改善养老、社会救助、社会保障等民生问题，30余万各类困难群众将从中受益。

　　去年底，我市低保第九次“提标”。未来5年，全市还将按每年15%的比例提高城乡居民最低生活保障标准，届时将跻身全国副省级城市第一方阵。

　　作为政府承诺的“十件实事”工作内容，我市全面建设社区居家养老服务信息系统，向65周岁以上老人免费发放“一键通”，为老人提供家政、康复护理、助餐应急、精神慰藉等服务，全面提高老年人居家生活质量。

　　今年，市委、市政府还将幸福社区创建列为重点工作之一，将推进100个老旧社区幸福社区创建工作纳入到为民办十件实事之中，力争用5年时间，把全市1470个社区建设成为“服务完善、文明祥和、平安稳定、管理高效、生态宜居”的幸福社区。

责编：熊志