违建屡禁不止 新增违建与城管“躲猫猫”

（长江网记者 陈曦 熊志）年年岁岁花相似，年年岁岁人相同。电视问政也是一样，有些职能部门总是在大家的重点关注下，比如城管委。今天（12月28日）晚上，2013武汉电视问政期末考迎来第四场测试，武汉市城管委主任干小明再次走上了考场，而这次依然有道老大难的考题等待他去回答——城市违法建设屡禁不止的问题。

　　正如电视问政现场主持人所说，在城管委的六条承诺中可以说是条条都指向了拆违，特别是新增违建的拆除，承诺中提到了在7个工作日内做到有诉必查，查处率100%。实际上做到了吗?

　　短片一：去年违建今年依旧

　　今年上半年问政期间，有市民投诉，位于武青四干道的地铁四号线铁机路段违建严重。当时洪山区城管局答复是，地铁开通后这里的违建就要拆除。今天，地铁四号线一期已经通车，督查员再次来到市民投诉的这处违建路段。去年曝光的沿武青四干道路基兴建的多家汽车4S店并没有拆除，许多4S店的大门已经抵到了路基上了。旧违建没有拆除，新违建又在产生。一位居民带我们来到他家的阳台，从阳台上看过去，紧挨着这片没有拆除的4S店旁边又在建一片上千平方米的钢结构厂房。

　　短片二：新增违建与城管“躲猫猫”

　　督查员发现，位于青王路附近的一个城中村，近段时间新建起一栋栋这样的房子。这些看上去几层高的楼房，几乎不用钢筋。这个用院子围起来的别墅，将村子进出的道路圈占了三分之一。当地村民坦言，这里的房子几乎全部都没有证。城管也曾来管过，然而，“城管来了的，你白天拆，他晚上建，你再拆他再建，后来城管不管了，这房子就保存下来了。”与上面一个违建所不同的是，这次城管有作为，在双方的博弈中，显然村民赢了。

　　对于这样的新增违建，干小明表示将加大查处力度，并力图通过法律手段根治该问题，如没收建设所用砖砂石、罚款等。然而，华中科技大学公共管理学院的陈鹤教授却认为，违建屡禁不止，管理者和被管理者双方都有责任。

　　在她看来，违建屡禁不止主要是由利益驱动的，比如短片二中“种房子”的现象，虽然国家的法律法规明确规定了，这种房子在拆迁的时候是不予补偿的，但在实际操作过程中，因为种种原因，多少都会给一点补偿，这就成为一种很坏的示范效应，这是管理者的问题。

　　另一方面则反映出公民素质问题。陈鹤认为，作为社会主义公民，遇到事情，不仅仅要问利害，还要问是非，“不能因为这个事情对我有利我就说它是对的，对我不利我就说它是错的，要有是非观，公私分明、权责分明。”而违建者，显然缺失这种公民素质，这不是一天两天的问题，需要全社会来共同努力、共同培养。

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