东西湖区一金属制品厂未过环评强行生产排污

武汉晨报讯(记者詹琦)位于武汉市东西湖区燕岭新村的武汉鑫海港金属制品有限公司，未通过环评验收而违规生产多年。6月20日，记者调查发现，原本已被责令停产的该厂仍在生产，而东西湖区环保局则表示，因执法权限有限，责令停产通知书下达快两个月了，但无效，将提请法院强制执行。

　　“我们这里有家金属制品厂未经验收，也未经过环评擅自生产了多年，镀锌废水直排沟渠，给环境造成了污染。”昨天，记者接到投诉赶到该厂，未进大门就传来轰隆隆刺耳的机器声。

　　在记者的要求下，该厂管理员带记者进入生产车间，许多工人在车间里忙碌着。在正在运转的设备旁，记者提出要看看废水和废水处理设施，他说：“我们工厂的生产设备不排放废气和废水。”据其介绍，该厂于2004年成立，主要加工圆钉和扎丝。记者询问工厂是否通过环保验收时，对方表示正在向东西湖区环保局申请。

　　“工厂自2005年投产至今，在没有通过环评的情况下，违法生产持续了10年。未通过环保验收，该厂能够进行生产吗?”随后，记者将情况反馈给东西湖区环保局。“我们已对该厂立案调查了。”东西湖区环境监察大队夏柏林说。

　　夏柏林介绍，今年4月初，环保执法人员巡查时发现该厂存在污染环境问题后即对其立案调查。经查实，该厂自2005年投产至今，未经验收也未做环评报告，属擅自非法生产行为。夏称，建厂前必须先做环评，经环保部门“三同时”(建设项目防止污染，污染处理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投放使用)，按照相关规定，企业未通过环评是不允许开工生产的。

　　4月25日，东西湖区环保局给该厂下达行政处罚决定书责令停产。但事隔一个多月，该局发现该厂并未停止生产后于5月28日下达行政处罚催告书，限其10日内停止生产，逾期不履行将依法申请法院强制执行。

　　记者留意到，从该局做出责令停产决定至今已过去快两个月了，然而该厂仍在进行违规生产，从责令停产至法院强制执行还有相当长一段时间，这段时间都将因环保局无强制停产处罚权而导致厂方继续生产。

　　该区环保局副局长潘守平受访时坦承，多次执法却难以有效阻止其进行生产。执法权限有限和执法力量不足是导致该厂违法运营多年的原因。“我们区环保局现在只有5名工作人员，人员严重不够。”

　　潘守平表示，如果该厂确实还没有停产，则将提请法院强制执行。

　　律师说法

　　湖北森生律师事务所律师张国振认为，根据《环境保护法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》及其相关规定，环境保护机关对当事单位作出行政处罚决定书后，如果当事单位未履责，而行政机关在下达催告书后仍未履责的，行政机关在最后履行期限的第二天起至2个月内，可以向法院申请强制执行。

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