党代表聚焦建设“幸福湖北”:让各类群体绽放笑容

（湖北日报）“影响幸福的因素是多样的，但物质财富无疑是最基本的。有工作就有收入，荷包暖和了，老百姓才会感到幸福。”报告浓墨重彩专辟一段关注民生之本就业，党代表关正世很是激动。

    确保实现充分就业，发展和谐劳动关系，实施收入倍增计划，确保城乡居民收入与经济发展同步增长，努力缩小收入差距，保证贫困家庭不因物价上涨而降低生活标准……报告关注就业“有血有肉”，坚定的决心让人鼓舞。

　　高度的关注交织着压力与动力。去年湖北省城镇化率突破51%，首次实现城镇人口超过农村人口，湖北省将经历剧烈的城乡变迁。关正世认为，面对复杂多变的国际国内形势，未来5年的就业问题面临更大的新的挑战：就业总量提升与经济增速趋缓的矛盾、经济结构调整需匹配对应的就业结构、新生代农民工的新型就业观。“未来不仅要劳有所得，还要‘优’得，压力空前，但前景光明。”他说，湖北省首次把充分就业作为经济社会发展的优先目标。“优先”二字，意味着未来5年湖北省将实施更加积极的就业政策，多渠道多层次开发就业岗位，加大政策支持和服务保障力度促进自主创业。到2015年，全省城镇新增就业300万人。

　　“做好中低收入者和困难家庭增收工作，缩小收入差距。顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，一个充分就业、体面劳动、合理分配、幸福生活的共建共享新格局一定会出现。”关正世说。

　　幸福指数之住房：住有“乐”居

　　“安得广厦千万家，是群众对幸福生活的感知。有了家的港湾，群众才能幸福。”谈到报告中提及的幸福湖北，党代表左少平感叹。

　　报告中称，要“建立健全以廉租房、公共租赁房为主体的住房保障体系，将符合条件的农民工有序纳入城镇住房保障范围，改造农村特困家庭危房，改善城乡居民的居住条件”。

　　根据省委、省政府规划的蓝图：“十二五”期间，建设100万套保障房，覆盖全省城镇家庭总户数20%以上。左少平收集了一系列数据：去年有35.35套开工，建成18万套，今年有33.03万套开工，要竣工18.2万套;100万套保障房总投资1900亿元，今年要投资770亿元。

　　他说：“建设保障房，公共财政给予很大投入，中央补贴120亿元，省里补贴68亿元，一砖一瓦来之不易呀。建设幸福湖北，不仅要实现住有所居，还要‘乐’居。”

　　质量与公平分配成为了保障房的两条生命线。左少平说，保障房建设得再快再多，群众不认可也不行，保障房不能成为空置房。除了质量监督外，还要确保公平分配，形成退出机制。

　　改造农村特困家庭危房，同样是增添群众幸福感的重点。湖北省十二五期间将改建D级危房46万户、维护C级危房47万户。“尽管时间紧，任务重，政府部门应当加紧实施，确保困难群众住上平安房、安居楼。”左少平说。

　　幸福指数之保障：老有“善”养

　　“弱势、困难、老龄群体最期盼、最需求幸福，他们幸福与否是衡量幸福湖北的最低标准，只有这些群体幸福了，幸福湖北才能真正实现。”对报告强调人民群众是分享幸福成果的主体，党代表朱建伟很受感动。

　　报告中提出，坚持把社会保障作为民生之依，健全多层次的社保体系，不断扩大覆盖范围，稳步提高保障水平，实现应保尽保。建立健全城乡一体化社会救助体系和救灾应急体系，统筹做好社会保障、社会救助、社会福利、社会慈善等工作。“要让弱势、困难、老龄群体脸上有笑容，过有尊严的生活。”朱建伟说。“十一五”期间，中央、省级财政累计投入湖北省民政事业经费283.18亿元，与“十五”期间69.26亿元相比增长308.87%。未来5年，湖北省将全面提高社会救助水平，扩大保障范围、拓宽救助面、提高救济标准，提高救灾应急水平，进一步提高孤残儿童福利水平，实现老有所养、老有所乐。“让800万老人老有所‘善’养，让365万城乡低保户享有最低生活保障，实现应保尽保。”朱建伟相信，5年后湖北困难群众的幸福一定是“满满的”。

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