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株洲探索现代化城市管理新模式

2011-07-02 15:34我要评论
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三湘都市报(记者 胡信锋)走在株洲街头,浓荫掩映着干净的休闲坐椅,不知名的小花遍布城市每个角落,道路上没有护栏,但无人横穿马路;从老城区到新城区,街上没有暴露垃圾,行人没有随地吐痰,无乱扔纸屑……

  “城市变漂亮了,变得更干净了。”6月25日,一天下来,“热土潇湘集中采访团”的成员面对株洲的城市管理水平,留下了深刻印象。

 

  “以数字化平台打造‘大城管’,积极探索现代化城市管理新模式。”作为这座城市管理的操盘手,株洲市委副秘书长、市城市管理行政执法局局长朱振湘说,一座城市三分建设七分管,只有城市管理跟上了,城市市容市貌才能发生明显改变,城市才能得到长远发展。

 

24小时全天候“守城”

 

  2009年,株洲投资3600万元建设覆盖全市中心城区的数字化城管系统,实现了全国第一个将3G现代通讯技术融入数字城管,第一次将视频实时监控技术融入GPS系统运用。据了解,数字化城管系统可采集该市中心城区410公里道路实景影像和10个窗口地段360度全景影像,155个信息采集员和相关工作负责人被安排进入该系统103个工作网格,他们全过程、全区域上路巡查。

 

  “发现有暴露垃圾,马上上报,很快就会有人处理。”朱振湘表示,如果有垃圾没有及时发现,信息采集员、环卫责任人都要被罚。

 

  “原来城区主次干道是24小时清扫保洁,小街小巷坚持18小时清扫保洁。”朱振湘说,从2010年起,全市全面推行小街小巷和居民社区24小时清扫保洁。 此外,为让城区主次干道路面显出底色,各区每晚12时至次日6时还要清洗马路和人行道,环卫作业实现了由“扫”到“洗”的转变。

 

  为了从源头控制路面污染,城区各街道办事处、社区居委会加大了环境卫生治理力度,拆除乱搭棚架,清运积存垃圾,城管执法队员则24小时上路巡逻值勤。

 

  普通市民如果发现路面不清洁,还可以通过“城管有奖举报短信平台”进行举报,核查属实,即给举报人每次5元或10元的奖励,极大地提高市民对城市管理的参与度和满意度。

 

  “数字城管全天候‘守城’,把我们城管工作者从疲劳的人海战术中解放出来,为城市管理节约了大量的人力、财力、物力。”朱振湘表示。

 

下岗职工当卫生监督员

 

  中午利用休息间隙,记者在天元区天台路采访了正在保洁的邹师傅。他告诉记者,现在株洲道路保洁全部交给专业化保洁公司,城区主次干道是24小时全方位清扫保洁。他坦言,环卫工身份转变之后,保洁公司监督考核的力度更大,“现在不是说路面有没有垃圾,而是要做到有没有灰尘。”

 

  45岁的肖四平原是一名下岗职工,他干起了城市卫生监督员,碰到乱丢垃圾的,罚款10元;乱过马路的,罚款20元;吐痰的,罚款20元,“这三年多下来,大家已慢慢养成了讲卫生的习惯,人的素质明显提高了。”

 

  株洲市通过四道“防线”构筑起“大城管”局面:1000名环卫监督员、600多名城管执法公务员、400多名城管协管员在路面执法,同时,110名城管信息采集员深入大街小巷,建立主动发现问题机制。

 

管理者说:城市管理好坏关系主官“面子”

 

  株洲是一个工业城市,交通发达,流动人口多,“脏、乱、差”显而易见,曾一度被列入“全国十大污染城市”。而实施数字城管后,城市各区的主官们不仅仅是压力,奖惩措施还关系到面子。朱振湘介绍,从今年4月份起,对每月排名第一的城区奖励100万元,排名第二的城区奖励30万元,排末名的城区罚款30万元,并通过新闻媒体公布考评名次和各区区长、分管副区长的姓名。连续三个月排名末位,市委书记找其谈话。

 

  这一下,各区区长及分管副区长都坐不住了,纷纷上街督查城管工作,甚至出现区长亲自拿着手帕逐个擦拭辖区公共场所卫生状况的镜头。

 

  朱振湘表示,为确保考评督查作用,他们依托数字城管平台,通过实时跟踪、GPS轨迹观察、实景影像、派发指令等手段,对城区实行全方位监控,形成及时发现问题、处理问题、解决问题、反馈问题的快速反应机制。

 

  2010年,株洲市数字城管信息系统通过国家住房和城乡建设部专家验收,被正式授予“国家数字化城市管理试点城市”牌匾,成为全国42个国家数字化城市管理试点城市之一。

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