社会公正 让公平正义如阳光普照

　　石超明 武大政治与公共管理学院副教授

　　刘崇顺 原市社科院首席研究员，社会学研究所所长

　　制约权力很重要

　　评论员：提到社会公正，就离不开法治，让人想到权与法、人与法的关系，怎么从这个角度看维护社会公正？

　　刘崇顺：以人为本是科学发展观和中国特色社会主义理论体系的核心，也是社会公正的核心。从以人为本出发，就是要保障人的权益。从坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一来看，其内在逻辑同样以人民当家作主为出发点。保障人的权利，维护社会公正，靠的就是法治。

　　目前，中国特色社会主义法律体系已经建成，社会各领域摆脱了过去无法可依的状况，但客观地说，有法不依、执法不严，法律难以贯彻落实的情况依然存在，这些问题的根本在于对权力的监督和制约还不到位。人治、家长治、一言堂，无论表现形式为何，都是权与法的关系尚未理清的表现，也给社会公正带来影响。

　　石超明：权与法的关系本身并不是问题。从现代政治构架来看，任何权力都源于法律的授权，它使得权力在有限范围发挥作用。法治不同于法制之处在于，法制是把法律作为一种工具，如古代社会常有的为行事方便而订立规矩，但这不是法治。法治是要在尊重现行法律的基础上，在法律框架内，行使行政权。