铸造司法为民“公平秤” 全省法院五年工作综述

　　湖北日报讯（全媒记者杨康通讯员程勇梁学东）司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。

　　过去五年，全省法院始终坚持司法为民，深入推进司法体制改革，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当的法院队伍，为法治湖北建设提供了有力的司法保障。

　　坚持司法为民

　　提升群众获得感

　　去年11月4日至17日，松滋市人民法院集中开展历时14天的“破冰”执行行动。60名法院干警兵分3路，各行动小组共执行到位3096.67万元，拘留失信被执行人74人(涉70件案件)。严厉打击了部分老赖的嚣张气焰，保障了胜诉当事人合法权益，维护了法律权威。

　　松滋法院此次专项行动，是全省法院“基本解决执行难”工作的一个缩影。

　　自2016年3月最高院提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”以来，全省三级法院主动跟进、谋定快动，开展了声势浩大的系列专项行动，共公布失信名单26.7万人次，对1.2万名“老赖”予以司法拘留或追究刑事责任，形成了高压态势，执结了一批积案难案，6.3万名失信被执行人迫于压力主动履行义务。

　　省高院立案一庭负责人介绍，2015年5月1日起，我省全面实行立案登记制，坚持“有案必立、有诉必理”，对符合条件的，一律接受诉状、当场登记立案，坚决纠正拖延、推诿立案等做法，全省法院当场登记立案率达98%以上。

　　此外，全省法院还开展“三位一体”诉讼服务中心建设，新建、改建诉讼服务大厅6万多平方米，开通诉讼服务网和12368诉讼服务热线，为群众提供法律咨询、案件查询、判后答疑等一站式服务。不断推进以中心法庭为主，法官工作室、便民联络站和巡回办案点为辅的法庭布局，实现司法服务全覆盖。为顺应群众对快速解决纠纷的需求，全省法院全面实行案件繁简分流，建立健全小额速裁、文书简化等机制，引导当事人依法适用简易程序解决纠纷，民事案件简易程序适用率达到60.4%。

　　深化司法改革

　　向公正高效权威迈进

　　“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”

　　2015年8月13日上午9时，我省12个首批司法体制改革试点法院首次计入员额的670名法官身着庄严法袍，面向国旗挺立，右手握拳过肩，作出庄严承诺。

　　参加入额宣誓的这批法官，都是通过自愿报名、全省统一考试、按照干部管理权限分层次组织考核、省法官遴选委员会进行专业资格审查，并经省高院研究决定的首批计入员额的法官。

　　省高院政治部相关负责人介绍，为啃下司改这块“硬骨头”，全省法院坚持试点先行和整体推进相结合，全面完成司法人员分类管理、司法责任制、法官职业保障、人财物省级统管改革。遴选入额法官5024名，组建“法官+法官助理+书记员”的新型审判团队，85%以上的人员力量配置到办案一线。

　　此外，全省法院还构建了司法责任制度体系，制定司法权力清单、法官办案责任、审判业绩评价等配套文件，突出法官办案主体地位，改革裁判文书签发方式，推动院长、庭长办案常态化。

　　2016年以来，院长、庭长办案数占结案总数的65.95%，法官自主签发裁判文书比例为64.6%，审委会讨论案件数同比下降14.7%，“让审理者裁判、由裁判者负责”的格局初步形成。

　　2016年8月，根据全国人大常委会授权，武汉法院开始试点开展刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度改革，对符合条件的轻微刑事案件，探索简化审理程序，提高办案效率，审结相关案件14173件，无一发回重审和信访投诉，81.6%的案件在10天内审结，办案周期大幅缩短。

　　2017年以来，全省法院深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，并在武汉市中院及武昌区、江汉区法院及黄石市中院开展试点。通过这一改革，传统的“以侦查为中心”的侦查主导案件的办案模式，转变为“以审判为中心”。通过制定举证规则，试行排除非法证据，建立证人视频隐蔽作证和远程视频作证系统，规范侦查监督，以及保障律师权利等，我省参与试点地方积极探索，部分经验已经上升为省级制度成果。

　　坚持从严治院

　　打造司法铁军

　　过去五年，全省法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”等主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以严肃党内政治生活、强化从严管理监督、推进司法改革落实、加强基层基础工作为重点，加大督导力度，精准发力，继续深化推进司法体制改革全面落地，全面加强队伍建设。

　　省高院机关党委副书记李正清介绍，全省法院以省委巡视为契机，自觉接受“政治体检”，逐项落实整改任务。狠抓机关党的建设，认真落实民主集中制、“三会一课”、班子成员讲党课等制度，通过开展“支部主题党日”、创建“红旗党支部”、评选“身边好党员”等活动，提升基层堡垒的战斗力，省法院被评为“省直机关党建工作先进单位”。

　　为加强司法能力和基层建设，全省法院围绕建设专业化队伍，加强业务培训，开展岗位练兵、法官轮训、庭审观摩和精品案件、优秀裁判文书评选等活动，举办业务培训班94期，培训干警32983人次。发挥法院文化对职业道德的引领作用，通过法官大讲堂、“书香机关”、宪法宣誓等形式，提升职业使命感，增强队伍凝聚力。坚持向基层倾斜，制定实施《人民法庭建设三年规划》，创建“示范人民法庭”205个，新建、改建审判庭和人民法庭159个。

　　随着司改纵深推进，全省法院突出法官员额制度和人员分类管理制度的重点，统筹推进司法人事管理制度改革。2017年，根据各地法院法官员额空缺情况、审判工作需要等因素，全省法院启动新一轮225名法官入额遴选工作，坚持“以案定额、按岗设员、省级统筹、动态调控”，确保员额首先满足基层一线办案需要、向案多人少矛盾突出地区倾斜。

　　为充实司法力量，全省法院统一组织了首次法官助理招录工作，纳入湖北省公务员招录中一并进行，共录用226名法官助理。2017年申报144个职位、513名法官助理招录计划，最终进入面试环节的共有132个职位，共招录390名法官助理。

　　省高院政治部相关负责人表示，未来，全省法院将继续准确把握法院队伍建设目标任务，坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向，以深化司法体制改革为动力，锐意改革创新，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。

　　【链接】

　　五年来，全省法院狠抓执法办案第一要务，完成了繁重的审判执行工作任务。全省法院受理各类案件2685435件，办结2615124件，比上一个五年分别上升54%和51.9%。

　　2017年全省法院受理738383件，办结668072件，分别上升19.9%和24.9%。

　　整体办案质量效率持续向好，先后有24起案件入选全国法院民商事、知识产权、环境资源、海事海商、行政审判十大典型案例，多篇裁判文书被评为全国优秀。

　　全省法院以信息化助推为民司法，运用自助查询机、手机客户端、律师服务平台等载体，开通立案送达、证据交换、联系法官等网上服务功能，努力让“数据多跑腿、群众少跑路”;以信息化助推阳光司法，建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大司法公开平台，累计发布司法信息248万件次，上网公布裁判文书155万份，直播庭审14948场。

责编：宋菁