政府工作报告里的“加减法”，武汉这样做

光谷未来科技城 资料图

　　长江网3月7日讯(长江日报记者 章鸽)2019年政府工作报告，提出了一系列针对国计民生的“加减法”。对这些“加减法”，武汉是怎么做的?

　　“加法”——

　　就业优先：首次将就业优先政策置于宏观政策层面。城镇新增就业1100万人以上。

　　武汉：扶持创业3万人，城镇新增就业20万人，让更多优秀高校毕业生扎根武汉。促进农村劳动力就近就地就业，推动落实农民工返乡创业三年行动计划。

　　增收入：居民人均可支配收入实际增长6.5%。

　　武汉：2018年，武汉老百姓荷包更暖和，人均可支配收入达到42133元，同比增长9%，跑赢了8.0%的GDP增速。全市退休人员基本养老金月人均上调160元，城乡低保综合提标11.4%。

　　武汉市还出台城乡居民增收激励计划(2018—2020年)，到2020年，城镇居民人均收入达到5.8万元左右，农村居民人均收入达到2.8万元左右。

　　支持小微：今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。着力缓解企业融资难融资贵问题，企业融资成本明显降低。

　　武汉：实施金融支持小微企业“万企千亿”行动计划(2018-2021年)，即每年支持1万家以上小微企业，新增小微企业融资额1000亿元以上。

　　破解民营企业融资难，逐步形成总规模100亿元制造业发展基金、总额100亿元上市公司纾困基金，筹措100亿元用于支持融资担保体系建设。力争通过3年的努力，到2021年末，武汉市小微企业融资难、融资贵问题明显缓解。

　　新增基建：再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设。中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。

　　武汉：同步推进10条地铁线路续建，努力实现“地铁送到站、公交送到家”。

　　今年建成杨泗港长江大桥、青山长江大桥、汉江大道、黄家湖大道、光谷广场综合体等项目，开工建设东湖-南湖“两湖隧道”，力争开工建设双柳长江大桥，谋划建设光谷长江大桥。

　　打通10条“断头路”，建成80条微循环道路。新增停车位20万个、充电桩10万个。

　　稳定农业：稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。

　　武汉：深入实施乡村振兴战略，大力发展现代都市农业，农产品加工业实现产值2900亿元。发展农村电商，农产品网络零售额突破250亿元。

　　培育新型职业农民，新增家庭农场100家，新培育农民专业合作社310家。

　　强民生：基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。

　　武汉：加大优质公共文化服务供给，打造“长江文明之心”，推动建设世界级历史人文集聚展示区。规划建设新长江文明馆，建成开放盘龙城国家考古遗址公园、琴台美术馆。

　　建设武汉戏曲艺术中心。深化国家文化消费试点，开展高雅艺术惠民演出季活动，举办琴台音乐节、武汉高校艺术节等活动。

　　强教育：今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

　　武汉：发展公平而有质量的教育。新改扩建公益普惠性幼儿园30所，新增学位8000个，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上。新改扩建公办中小学20所，新增学位2.4万个。提升43所乡村小规模学校和104所乡镇寄宿制学校办学条件。

　　保障医疗：居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

　　武汉：深化公立医院综合改革，扩展药品带量采购范围和品种，进一步控制医疗费用不合理增长。

　　加强公共卫生体系建设，加快建设市儿童医院妇幼综合大楼等项目，建成投用市急救中心、市疾控中心等迁建项目。

　　提质养老：让老年人拥有幸福的晚年。继续提高退休人员基本养老金。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。

　　武汉：继续提高退休人员基本养老金，深入推进全国养老服务业综合改革试点，推动城市适老化改造，新建社区老年人服务中心(站)100家、农村老年人互助照料活动中心(服务点)307个，开展长期护理保险制度试点。

　　“减法”——

　　减贫困：农村贫困人口减少1000万以上。

　　武汉：2018年，全市实际减贫21597人(其中标注减贫19862人、自然减少1735人)、87个贫困村出列，基本实现全市现有建档立卡贫困人口脱贫销号、贫困村脱贫出列。

　　今年，建立稳定脱贫和防止返贫长效机制，确保已脱贫人口和村不返贫。

　　减污染排放：生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右。

　　武汉：全面消除城市建成区黑臭水体，严格管控农业面源污染。聚焦工业生产、移动源排放、扬尘、燃煤四大污染源，推进PM10、PM2.5平均浓度持续下降。

　　降企业负担：明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

　　武汉：开展降本增效专项行动，以更大力度降低企业税费、融资、物流、用工等成本，实质性减轻企业负担。

　　减失业：对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。

　　武汉：加强城镇就业困难人员就业援助，动态消除“零就业家庭”。开展失业保险援企稳岗“护航行动”，扩大稳岗补贴覆盖范围。

　　应减尽减审批：确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

　　武汉：深化“放管服”改革，实现企业开办时间压减至3个工作日以内、工业项目施工许可压减至50个工作日以内、工程建设项目审批压减至90个工作日以内。

　　根治农民工欠薪现象：抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。

　　武汉：2018年，出台拖欠劳动者工资“黑名单”管理办法，为农民工追发工资2.9亿元，欠薪金额、涉及人数明显下降。今年建设保障农民工工资支付监管平台，落实实名制、专用账户、银行代发工资等制度。

　　建立政务服务“好差评”制度：服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。

　　武汉：今年将成立优化营商环境工作领导小组，建立“市领导分领域包片、各单位分指标负责、各区分区域把守”工作责任制，并引入国家级第三方评估机构。每月对各区、市直部门和各有关单位开展排名。完善全市“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”的营商环境考核体系。

　　编辑：谢源