政府工作报告 | 重点抓好以下八个方面工作
重点抓好以下八个方面工作：
一 全力打好三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础
打好防范化解重大风险攻坚战。守住不发生区域性金融风险的底线。坚决防范社会风险，防止各类矛盾叠加集聚，防范化解社会稳定、公共安全、网络安全等风险。
打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚八大工程，推进乡村振兴与脱贫攻坚统筹融合。注重扶贫与扶志相结合。确保已脱贫人口和村不返贫。
听取政府工作报告时，市人大代表专注认真，手不离笔。 记者 郭良朔 摄
打好污染防治攻坚战。打好碧水保卫战，全面消除城市建成区黑臭水体。打好蓝天保卫战，进一步提高空气质量优良率。打好净土保卫战，加快推进土壤污染治理修复。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反馈意见整改工作。
二 加快产业优化升级，推动高质量发展
推动制造业高质量发展。深入实施万千百工程，开展补链、强链、延链行动，大力推进光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级产业集群建设。加快先进制造业和现代服务业深度融合，加快国家工业互联网顶级节点建设和创新应用。积极创建国家标准化改革创新先行区，着力打造一批新名企、新名家、新名品。
推动现代服务业创新升级。实施服务业高质量发展八大行动，加快建设“一都一枢纽、两城四中心”，服务业增加值增长8.5%以上。大力发展总部经济，支持更多行业龙头企业和知名企业在汉举办全球供应商大会，大力引进企业总部或“第二总部”。深入实施新消费引领计划，鼓励发展生鲜电商、智慧零售等新业态。推进全市商圈差异化发展，支持各区打造商业地标，推动汉正街高品质发展，鼓励社会资本复兴老字号。
媒体聚焦武汉市第十四届人民代表大会第四次会议。 记者 郭良朔 摄
积极扩大有效投资。深化招商引资“一号工程”。有序推进政府和社会资本合作项目，不断激发民间有效投资活力。聚焦全市主导产业和战略性新兴产业，大力引进关键环节、核心企业和上下游配套项目，打造完整产业链。
支持民营经济健康发展。逐步形成总规模100亿元制造业发展基金、总额100亿元上市公司纾困基金，筹措100亿元用于支持融资担保体系建设。开展民营企业壮大工程，扩大“四上”企业总量规模，加快培育中国民营企业500强。深入开展领导干部联系服务企业等活动。
加快建设区域金融中心。申报国家级保险型社会先行示范区。增强金融服务实体经济能力，继续推进上市公司倍增三年行动计划。实施金融支持小微企业“万企千亿行动计划”。
市十四届人大第四次会议做政府工作报告时，人大代表表情专注。 记者 郭良朔 摄
三 着力完善创新体系，争创综合性国家产业创新中心
推进“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局落地落实。全面提速储存器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车四个国家新基地建设，大力发展以集成电路为代表的高新技术产业、战略性新兴茶叶和高端成长型产业，培育“国之重器”的“芯”产业集群。
提高自主创新能力。推动高校院所与龙头企业资源共享对接，积极筹备建设国家实验室。加强生命科学、人工智能、量子科学、未来网络等领域战略布局，力争突破一批前沿领域核心技术。
建设科技成果转化高地。建设科技成果转化高地，支持武大、华科大等在汉高校“双一流”建设，推进市属高校内涵特色发展。深化高校院所科技成果对接工程，提升武汉技术交易市场功能，建成全国高校技术转移华中中心。
实施高新技术企业倍增计划。新增高新技术企业800户，3年内突破6000户。大力发展“专精特新”企业，加快培育“隐形冠军”“单项冠军”。
市十四届人大第四次会议做政府工作报告时，人大代表表情专注。 记者 郭良朔 摄
推动军民融合深度发展。推进“军转民”和“民转军”双向转化，加快推动实施174个军民融合项目，积极争创国家军民融合创新示范区。
打造“双创”升级版。实施全域推进国家自主创新示范区建设行动。更大力度吸引大学生留汉创业就业，更大力度引进海内外高层次人才和团队，新增留汉大学毕业生25万名，引进战略科技人才10名，产业领军人才200名。
四 全面深化改革，打造内陆开放新高地
深化重要领域改革。深入推进供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。全面完成创新改革试验任务，形成一批可复制可推广的经验。
媒体聚焦武汉市第十四届人民代表大会第四次会议。 记者 郭良朔 摄
打造一流营商环境。开展营商环境重点领域提升行动。深化“放管服”改革，推进马上办、网上办、就近办、一次办，实现企业开办时间压减至3个工作日以内、工业项目施工可压减至50个工作日以内、工程建设项目审批压减至90个工作日以内。
构建全方位对外开放新格局。发挥自贸区武汉片区示范引领作用，突出“双自联动”。深化自贸区与各口岸通关协作，促进自贸区、综保区等联动发展。高标准建设中法武汉生态示范城。进一步拓展“一带一路”沿线市场。
提升国际通达能力。强化阳逻国际港航运服务功能，拓展江海直达航线，开行近洋直航航线。强化天河国际机场枢纽功能，新开通国际及地区航线3条以上，全面推行外国人144小时过境免签政策实施。提升中欧（武汉）国际班列平台运营能力。
市十四届人大第四次会议做政府工作报告时，人大代表表情专注。 记者 郭良朔 摄
拓展国际交流合作。全力办好中国2019世界集邮展览、举办世界大健康博览会、中国国际商用车展、武汉国际时装周等国际展会，举办武汉网球公开赛、武汉马拉松、世界飞行者大会、国际篮联篮球世界杯等高规格文体赛事，打造国际会展之都。
促进区域协调发展。主动服务国家战略，积极发挥在长江中游城市群发展中的引领作用，深化四省会城市会商合作。加快推动武汉城市圈发展，支持三大国家级开发区与省内市州共建产业园区。实施区级经济倍增行动。积极申报国家级武汉长江新区，推动长江新城起步区建设，高标准规划建设长江科学城。
武汉，是一座具有变革和开放精神的城市。改革开放40年来，我们创造了一个又一个第一，演绎了“对内搞活看汉正街”的传奇。踏上新征程，我们将坚定改革开放再出发的信心和决心，不断将改革开放推向深入，争做新时代改革开放排头兵!
五 以筹办军运会为契机，塑造精致武汉新形象
第七届世界军人运动会是党的十九后我国举办的第一次大型国际体育赛事，也是继北京奥运会后我国举办的规模最大的国际体育盛会。我们将坚持“办好一次会，搞活一座城”，把“办赛事”与“建城市”结合起来。推动城市面貌脱胎换骨、功能品质系统提升，努力展现一个更干净、更清爽、更有序的大武汉。
做好军运会综合服务保障。按时完成场馆设施建设，加快完善场馆周边配套功能。提高风险防控和应急处置能力。按照国际赛会要求，全面提升接待、住宿、餐忺、通信、交通、医疗等综合服务水平。引导市民践行东道主文明公约，加强军运会宣传推广，营造热情友好的军运会氛围。
市人大代表认真听取市政府工作报告，并做好记录。 记者 郭良朔 摄
推进基础设施体质升级。完成天河机场第一跑道大修T1航站楼改扩建，启动第三、第四跑道建设。推动武（汉）西（安）高铁武汉直通线、新汉阳火车站开工建设，建成光谷火车站。确保开通2号线南延线、8号线三期，力争开通蔡甸线，开工建设新港线、12号线三期，同步推进10条线路续建。加强公交线网与地铁站点无缝術接，努力实现“地铁送到站、公交送到家”。建成杨泗港长江大桥、青山长江大桥、汉江大道、黄家湖大道、光谷广场综合体等项目，力争开工建设双柳长江大桥，谋划建设光谷长江大桥。
提升城市精细化管理水平。聚焦“五边五化”，持续推进综合环境整治提升，加快建设长江主轴，打造沿江卓越片区，加快推进城市阳合建设。实施“微改造”，促进城市有机更新。推动路长、楼道长、店长“三长制度”，进一步下沉执法力量。加强大数据应用，提高智慧城管水平。
发挥军运会溢出带动效应。实施城市形象海外推广工程、强化城市全球营销，提升武汉国际知名度。加大武汉文化旅游品牌境外推介力度，打造全球旅游目的地城市。
六 持续改善生态环境，提升城市宜居品质
强力推进共抓长江大保护。 继续打好长江大保护十大标志性战役，落实长江经济带绿色发展十大战略性举措，建设国家长江经济带绿色发展示范区。深化“一城一港一主体”。
实施全域绿化提升行动。积极创建国家生态园林域市，加大长江主轴、东湖生态绿心、府河生态湿地、天兴洲生态绿洲等重点区城生态保护和建设力度，加快推进长江两岸造林绿化、四环线生态带等重大绿化项目建设。
市人大代表认真听取市政府工作报告，并做好记录。 记者 郭良朔 摄
健全生态环境治理。深化完善长江汉江武汉段跨区断面水质考核奖惩及生态补偿制度，严格落实河湖长制。推进碳排放权和主要污染物排污交易。
七 深入实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展
大力发展现代都市农业。创新提升“三乡工程”，持续推动人才、资本、技术下乡，打造“一乡一村一品”。大力推进都市田园综合体建设。推动农民就地就近就业创业。
深化农村改革。完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，进一步盘活农村土地资源。创新农业经营方式，实施新型农业经营主体培育工程，大力培育新型职业农民。
深入推进美丽乡村建设。健全现代乡村治理体系，提升乡村自治法治德治水平，培育良好的文明乡风，建设平安乡村。完成33 座农村老旧简易垃圾填埋场生态修复。完成765座农村公共厕所建设改造、12万户农村户厕改造任务。
八 提高保障和改善民生水平，让市民共享改革发展成果
促进更高质量更充分就业。扶持创业3万人，城镇新增就业20万人。建设大学生就业见习基地20个以上、实习实训基地200个以上。深入实施城乡居民增收激励计划。继续提高退休人员基本养老金。
听取政府工作报告时，市人大代表专注认真，手不离笔。 记者 郭良朔 摄
织牢社会保障网。社保扩面新增40万 人次。为全市贫困妇女购买特定医疗安康保险，落实残疾儿童康复救济制度。新建社区老年人服务中心100家。加快棚户区改造，新开工3.5万套，建成2.5万套，建设筹集公租房1万套、大学毕业生保障房40万平方米。
发展公平而有质量的教育。新改扩建公益普惠性幼儿园30所，新增学位8000个，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在幼儿占比达到80%以上。新改扩建公办中小学20所，新增学位2.4万个。提升43所乡村小规模学校和104所乡镇寄宿制学校办学条件。
提高公共文化服务质量。积极践行社会主义核心价值观，深化文明城市建设。打造“长江文明之心”，推动建设世界级历史人文集聚展示区。规划建设新长江文明馆，建成开放盘龙城国家考古遗址公园、琴台美术馆。建设武汉戏曲艺术中心。举办琴台音乐节、武汉高校艺术节等活动。推进国家足球发展改革试点。举办第七届全民健身运动会，更新和新建社区(村)健身器材500套。
提升居民健康水平。进一步控制医疗费用不合理增长。加快建设市儿童医院妇幼综合大楼等项目，建成投用市急救中心、市疾控中心等迁建项目。推动无烟环境建设和控烟立法。完善全链条可追溯监管体系，健全药品监管长效机制。
深化社会治理创新。推广青和居筹社区治理经验，扩大老旧小区“红色物业”覆盖面。建成社区社会工作服务站100家，推进100个农村社区建设试点。深入推进扫黑除恶专项斗争。积极化解信访积案，着力解决群众反映突出的历史遗留问题。做好事故监管工作。
【编辑：叶子】
一 全力打好三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础
打好防范化解重大风险攻坚战。守住不发生区域性金融风险的底线。坚决防范社会风险，防止各类矛盾叠加集聚，防范化解社会稳定、公共安全、网络安全等风险。
打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚八大工程，推进乡村振兴与脱贫攻坚统筹融合。注重扶贫与扶志相结合。确保已脱贫人口和村不返贫。
听取政府工作报告时，市人大代表专注认真，手不离笔。 记者 郭良朔 摄
打好污染防治攻坚战。打好碧水保卫战，全面消除城市建成区黑臭水体。打好蓝天保卫战，进一步提高空气质量优良率。打好净土保卫战，加快推进土壤污染治理修复。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反馈意见整改工作。
二 加快产业优化升级，推动高质量发展
推动制造业高质量发展。深入实施万千百工程，开展补链、强链、延链行动，大力推进光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级产业集群建设。加快先进制造业和现代服务业深度融合，加快国家工业互联网顶级节点建设和创新应用。积极创建国家标准化改革创新先行区，着力打造一批新名企、新名家、新名品。
推动现代服务业创新升级。实施服务业高质量发展八大行动，加快建设“一都一枢纽、两城四中心”，服务业增加值增长8.5%以上。大力发展总部经济，支持更多行业龙头企业和知名企业在汉举办全球供应商大会，大力引进企业总部或“第二总部”。深入实施新消费引领计划，鼓励发展生鲜电商、智慧零售等新业态。推进全市商圈差异化发展，支持各区打造商业地标，推动汉正街高品质发展，鼓励社会资本复兴老字号。
媒体聚焦武汉市第十四届人民代表大会第四次会议。 记者 郭良朔 摄
积极扩大有效投资。深化招商引资“一号工程”。有序推进政府和社会资本合作项目，不断激发民间有效投资活力。聚焦全市主导产业和战略性新兴产业，大力引进关键环节、核心企业和上下游配套项目，打造完整产业链。
支持民营经济健康发展。逐步形成总规模100亿元制造业发展基金、总额100亿元上市公司纾困基金，筹措100亿元用于支持融资担保体系建设。开展民营企业壮大工程，扩大“四上”企业总量规模，加快培育中国民营企业500强。深入开展领导干部联系服务企业等活动。
加快建设区域金融中心。申报国家级保险型社会先行示范区。增强金融服务实体经济能力，继续推进上市公司倍增三年行动计划。实施金融支持小微企业“万企千亿行动计划”。
市十四届人大第四次会议做政府工作报告时，人大代表表情专注。 记者 郭良朔 摄
三 着力完善创新体系，争创综合性国家产业创新中心
推进“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局落地落实。全面提速储存器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车四个国家新基地建设，大力发展以集成电路为代表的高新技术产业、战略性新兴茶叶和高端成长型产业，培育“国之重器”的“芯”产业集群。
提高自主创新能力。推动高校院所与龙头企业资源共享对接，积极筹备建设国家实验室。加强生命科学、人工智能、量子科学、未来网络等领域战略布局，力争突破一批前沿领域核心技术。
建设科技成果转化高地。建设科技成果转化高地，支持武大、华科大等在汉高校“双一流”建设，推进市属高校内涵特色发展。深化高校院所科技成果对接工程，提升武汉技术交易市场功能，建成全国高校技术转移华中中心。
实施高新技术企业倍增计划。新增高新技术企业800户，3年内突破6000户。大力发展“专精特新”企业，加快培育“隐形冠军”“单项冠军”。
市十四届人大第四次会议做政府工作报告时，人大代表表情专注。 记者 郭良朔 摄
推动军民融合深度发展。推进“军转民”和“民转军”双向转化，加快推动实施174个军民融合项目，积极争创国家军民融合创新示范区。
打造“双创”升级版。实施全域推进国家自主创新示范区建设行动。更大力度吸引大学生留汉创业就业，更大力度引进海内外高层次人才和团队，新增留汉大学毕业生25万名，引进战略科技人才10名，产业领军人才200名。
四 全面深化改革，打造内陆开放新高地
深化重要领域改革。深入推进供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。全面完成创新改革试验任务，形成一批可复制可推广的经验。
媒体聚焦武汉市第十四届人民代表大会第四次会议。 记者 郭良朔 摄
打造一流营商环境。开展营商环境重点领域提升行动。深化“放管服”改革，推进马上办、网上办、就近办、一次办，实现企业开办时间压减至3个工作日以内、工业项目施工可压减至50个工作日以内、工程建设项目审批压减至90个工作日以内。
构建全方位对外开放新格局。发挥自贸区武汉片区示范引领作用，突出“双自联动”。深化自贸区与各口岸通关协作，促进自贸区、综保区等联动发展。高标准建设中法武汉生态示范城。进一步拓展“一带一路”沿线市场。
提升国际通达能力。强化阳逻国际港航运服务功能，拓展江海直达航线，开行近洋直航航线。强化天河国际机场枢纽功能，新开通国际及地区航线3条以上，全面推行外国人144小时过境免签政策实施。提升中欧（武汉）国际班列平台运营能力。
市十四届人大第四次会议做政府工作报告时，人大代表表情专注。 记者 郭良朔 摄
拓展国际交流合作。全力办好中国2019世界集邮展览、举办世界大健康博览会、中国国际商用车展、武汉国际时装周等国际展会，举办武汉网球公开赛、武汉马拉松、世界飞行者大会、国际篮联篮球世界杯等高规格文体赛事，打造国际会展之都。
促进区域协调发展。主动服务国家战略，积极发挥在长江中游城市群发展中的引领作用，深化四省会城市会商合作。加快推动武汉城市圈发展，支持三大国家级开发区与省内市州共建产业园区。实施区级经济倍增行动。积极申报国家级武汉长江新区，推动长江新城起步区建设，高标准规划建设长江科学城。
武汉，是一座具有变革和开放精神的城市。改革开放40年来，我们创造了一个又一个第一，演绎了“对内搞活看汉正街”的传奇。踏上新征程，我们将坚定改革开放再出发的信心和决心，不断将改革开放推向深入，争做新时代改革开放排头兵!
五 以筹办军运会为契机，塑造精致武汉新形象
第七届世界军人运动会是党的十九后我国举办的第一次大型国际体育赛事，也是继北京奥运会后我国举办的规模最大的国际体育盛会。我们将坚持“办好一次会，搞活一座城”，把“办赛事”与“建城市”结合起来。推动城市面貌脱胎换骨、功能品质系统提升，努力展现一个更干净、更清爽、更有序的大武汉。
做好军运会综合服务保障。按时完成场馆设施建设，加快完善场馆周边配套功能。提高风险防控和应急处置能力。按照国际赛会要求，全面提升接待、住宿、餐忺、通信、交通、医疗等综合服务水平。引导市民践行东道主文明公约，加强军运会宣传推广，营造热情友好的军运会氛围。
市人大代表认真听取市政府工作报告，并做好记录。 记者 郭良朔 摄
推进基础设施体质升级。完成天河机场第一跑道大修T1航站楼改扩建，启动第三、第四跑道建设。推动武（汉）西（安）高铁武汉直通线、新汉阳火车站开工建设，建成光谷火车站。确保开通2号线南延线、8号线三期，力争开通蔡甸线，开工建设新港线、12号线三期，同步推进10条线路续建。加强公交线网与地铁站点无缝術接，努力实现“地铁送到站、公交送到家”。建成杨泗港长江大桥、青山长江大桥、汉江大道、黄家湖大道、光谷广场综合体等项目，力争开工建设双柳长江大桥，谋划建设光谷长江大桥。
提升城市精细化管理水平。聚焦“五边五化”，持续推进综合环境整治提升，加快建设长江主轴，打造沿江卓越片区，加快推进城市阳合建设。实施“微改造”，促进城市有机更新。推动路长、楼道长、店长“三长制度”，进一步下沉执法力量。加强大数据应用，提高智慧城管水平。
发挥军运会溢出带动效应。实施城市形象海外推广工程、强化城市全球营销，提升武汉国际知名度。加大武汉文化旅游品牌境外推介力度，打造全球旅游目的地城市。
六 持续改善生态环境，提升城市宜居品质
强力推进共抓长江大保护。 继续打好长江大保护十大标志性战役，落实长江经济带绿色发展十大战略性举措，建设国家长江经济带绿色发展示范区。深化“一城一港一主体”。
实施全域绿化提升行动。积极创建国家生态园林域市，加大长江主轴、东湖生态绿心、府河生态湿地、天兴洲生态绿洲等重点区城生态保护和建设力度，加快推进长江两岸造林绿化、四环线生态带等重大绿化项目建设。
市人大代表认真听取市政府工作报告，并做好记录。 记者 郭良朔 摄
健全生态环境治理。深化完善长江汉江武汉段跨区断面水质考核奖惩及生态补偿制度，严格落实河湖长制。推进碳排放权和主要污染物排污交易。
七 深入实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展
大力发展现代都市农业。创新提升“三乡工程”，持续推动人才、资本、技术下乡，打造“一乡一村一品”。大力推进都市田园综合体建设。推动农民就地就近就业创业。
深化农村改革。完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，进一步盘活农村土地资源。创新农业经营方式，实施新型农业经营主体培育工程，大力培育新型职业农民。
深入推进美丽乡村建设。健全现代乡村治理体系，提升乡村自治法治德治水平，培育良好的文明乡风，建设平安乡村。完成33 座农村老旧简易垃圾填埋场生态修复。完成765座农村公共厕所建设改造、12万户农村户厕改造任务。
八 提高保障和改善民生水平，让市民共享改革发展成果
促进更高质量更充分就业。扶持创业3万人，城镇新增就业20万人。建设大学生就业见习基地20个以上、实习实训基地200个以上。深入实施城乡居民增收激励计划。继续提高退休人员基本养老金。
听取政府工作报告时，市人大代表专注认真，手不离笔。 记者 郭良朔 摄
织牢社会保障网。社保扩面新增40万 人次。为全市贫困妇女购买特定医疗安康保险，落实残疾儿童康复救济制度。新建社区老年人服务中心100家。加快棚户区改造，新开工3.5万套，建成2.5万套，建设筹集公租房1万套、大学毕业生保障房40万平方米。
发展公平而有质量的教育。新改扩建公益普惠性幼儿园30所，新增学位8000个，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在幼儿占比达到80%以上。新改扩建公办中小学20所，新增学位2.4万个。提升43所乡村小规模学校和104所乡镇寄宿制学校办学条件。
提高公共文化服务质量。积极践行社会主义核心价值观，深化文明城市建设。打造“长江文明之心”，推动建设世界级历史人文集聚展示区。规划建设新长江文明馆，建成开放盘龙城国家考古遗址公园、琴台美术馆。建设武汉戏曲艺术中心。举办琴台音乐节、武汉高校艺术节等活动。推进国家足球发展改革试点。举办第七届全民健身运动会，更新和新建社区(村)健身器材500套。
提升居民健康水平。进一步控制医疗费用不合理增长。加快建设市儿童医院妇幼综合大楼等项目，建成投用市急救中心、市疾控中心等迁建项目。推动无烟环境建设和控烟立法。完善全链条可追溯监管体系，健全药品监管长效机制。
深化社会治理创新。推广青和居筹社区治理经验，扩大老旧小区“红色物业”覆盖面。建成社区社会工作服务站100家，推进100个农村社区建设试点。深入推进扫黑除恶专项斗争。积极化解信访积案，着力解决群众反映突出的历史遗留问题。做好事故监管工作。
【编辑：叶子】
