镇干部一天上报8套表格，省政协委员徐礼华：莫让“痕迹”等同“政绩”
长江日报融媒体1月15日讯（记者蒋太旭）“某社区平均每周迎检一次，每年报送近80类、数百本的台账和50种报表及材料等，约占全年工作量的70％”；“某镇扶贫干部反映，最忙时曾一天上报8套表格，平均每天上报两三份汇总材料”……
省政协委员徐礼华 记者何晓刚 摄
15日上午，政协湖北省第十二届委员会第二次会议召开第二次全体会议。省政协委员、九三学社省委副主委、武汉大学工学部学术委员会副主任徐礼华教授作大会发言时，批评“形式主义”出现的新变种，疾呼莫让“痕迹”等同“政绩”，希望切实加强作风建设，为基层减负。
代表九三学社湖北省委员会作大会发言的徐礼华说，通过调研，她发现湖北省部分县市区、乡镇、街道、社区在工作中，还十分强调过程控制和痕迹化管理，有的甚至将“痕迹”等同于“政绩”，“形式主义”出现了新的变种。
这些“变种”具体表现形式真不少，如以台账落实工作，上报表格宁滥勿缺，“本本”越来越多，简报层出不穷，挂牌替代落实等。她进一步举例说，有些职能部门检查工作，就是翻台账、比“堆头”、看包装； 材料“宁多勿少”、程序“宁繁勿简”“证明多多益善”成为某些单位对工作的基本要求，以“精准扶贫”为例，各种材料、表格复杂冗长，同样的内容需按不同模板反复导入，资料汇集往往需要层层培训、多次走访、数次签字，基层干部不堪其累，扶贫对象不堪其扰；为应付专项检查，有的单位一个专项工作一个专用笔记本，不同会议用不同的笔记本，人均六七个本，有时开会拿错了笔记本还要回来认真“转誊”，基层干部看似忙忙碌碌，实际将大量时间花在了转抄转摘上；某些政府部门热衷于通过与下级单位签订“责任状”转移压力，通过“挂牌”落实工作，责任呈现“漏斗效应”“叠加效应”，导致基层干部的工作“千头万绪、压力山大”。一些乡镇（街道）、社区“一室牌”“满门有牌”“满墙是牌”。
“痕迹化管理违背初衷、费时费力，基层干部不胜其烦，却无奈地将之视为自证清白、自证努力，实现政绩‘可视化’的方式。这些做法消耗了行政资源，拖累了行政效率。”如何改变这种现状？徐礼华委员在发言中提出四条建议：对一些“专本”和各类简报，要列出管理清单，严格控制总量；在考核方式上实行归口管理，避免多头重复考核，最好将考察对象述职、基层座谈会、实地考察等方式相结合，由考核“痕迹”变为考察干部“足迹”“实绩”，并审慎搞“一票否决”，控制否决事项数量；检查工作以暗访为主、明察为辅，提倡不打招呼、不事先通知，切实改进工作机制；优化评价机制，加强民意调查，适当引入第三方评价制度。
【编辑：付豪】
（作者：蒋太旭)
省政协委员徐礼华 记者何晓刚 摄
15日上午，政协湖北省第十二届委员会第二次会议召开第二次全体会议。省政协委员、九三学社省委副主委、武汉大学工学部学术委员会副主任徐礼华教授作大会发言时，批评“形式主义”出现的新变种，疾呼莫让“痕迹”等同“政绩”，希望切实加强作风建设，为基层减负。
代表九三学社湖北省委员会作大会发言的徐礼华说，通过调研，她发现湖北省部分县市区、乡镇、街道、社区在工作中，还十分强调过程控制和痕迹化管理，有的甚至将“痕迹”等同于“政绩”，“形式主义”出现了新的变种。
这些“变种”具体表现形式真不少，如以台账落实工作，上报表格宁滥勿缺，“本本”越来越多，简报层出不穷，挂牌替代落实等。她进一步举例说，有些职能部门检查工作，就是翻台账、比“堆头”、看包装； 材料“宁多勿少”、程序“宁繁勿简”“证明多多益善”成为某些单位对工作的基本要求，以“精准扶贫”为例，各种材料、表格复杂冗长，同样的内容需按不同模板反复导入，资料汇集往往需要层层培训、多次走访、数次签字，基层干部不堪其累，扶贫对象不堪其扰；为应付专项检查，有的单位一个专项工作一个专用笔记本，不同会议用不同的笔记本，人均六七个本，有时开会拿错了笔记本还要回来认真“转誊”，基层干部看似忙忙碌碌，实际将大量时间花在了转抄转摘上；某些政府部门热衷于通过与下级单位签订“责任状”转移压力，通过“挂牌”落实工作，责任呈现“漏斗效应”“叠加效应”，导致基层干部的工作“千头万绪、压力山大”。一些乡镇（街道）、社区“一室牌”“满门有牌”“满墙是牌”。
“痕迹化管理违背初衷、费时费力，基层干部不胜其烦，却无奈地将之视为自证清白、自证努力，实现政绩‘可视化’的方式。这些做法消耗了行政资源，拖累了行政效率。”如何改变这种现状？徐礼华委员在发言中提出四条建议：对一些“专本”和各类简报，要列出管理清单，严格控制总量；在考核方式上实行归口管理，避免多头重复考核，最好将考察对象述职、基层座谈会、实地考察等方式相结合，由考核“痕迹”变为考察干部“足迹”“实绩”，并审慎搞“一票否决”，控制否决事项数量；检查工作以暗访为主、明察为辅，提倡不打招呼、不事先通知，切实改进工作机制；优化评价机制，加强民意调查，适当引入第三方评价制度。
【编辑：付豪】
（作者：蒋太旭)
