“加快5G产业化进程”写进省政府工作报告，化解建基站难，早日拥抱5G时代

　　长江日报融媒体1月17日讯（记者王刚）省政府工作报告中提出：加快5G产业化进程。5G时代正在到来，打造“芯”产业的武汉，欣逢一个前景广阔的新机遇。
　　出席省两会的代表、委员连日热议，对通信基站辐射的误读、误解，全国都存在，一些民众“谈辐色变”，对新建通信基站怀有抵触、排斥情绪，需要消除这种错误认知，化解阻力，推动5G产业快速、健康成长。
　　用5G大带宽技术，可同时看多路军运会高清赛事转播
　　“5G并不是简单的4G加上1G，它比4G牛得多。”武汉市网信办信息资源管理处负责人说，5G的下载速率，理论值达每秒10GB，是目前4G的100倍。“换句话说，1秒钟，眨个眼，就能下载一部超高清电影。”
　　他举例说，军运会今年在武汉举行，而大型运动会现场往往有好几个比赛项目同时进行，想同时欣赏就需要切换频道，“基于5G的大带宽技术，市民可以同时看多路高清视频，不用担心错过精彩赛事。”再比如，网络延时效应大为改观，达到毫秒级，“今后乘坐高铁，上网、打电话就会跟在家里一样，不会掉线”。
　　我国计划今年实现5G试商用，2020年正式商用。湖北省提出，到2023年基本实现全省城乡5G网络全覆盖。两年前，武汉被国家工信部指定成为中国移动5G规模试点5个城市之一。
　　但市网信办工作人员透露，“选址难”“建站难”和“维系难”，是通信基站布局过程中的最大障碍，“目前正在推进的5G网络覆盖，最大的‘拦路虎’就是这个。”
　　5G通信基站辐射还不及笔记本电脑
　　“解决通信基站的‘选址难’‘建站难’‘维系难’，需要进一步普及科学知识，消除公众对通信基站电磁辐射的担忧。”市网信办工作人员表示。
　　我国的基站电磁辐射管理标准十分严格，限值是40微瓦/平方厘米（功率密度），美国的标准是600微瓦/平方厘米，欧盟和日本是450微瓦/平方厘米。
　　“从目前掌握的十几万个基站测量数据分析，基站的辐射影响轻微。周边公众经常活动区域的辐射值通常在2微瓦每平方厘米以下水平。”相关业内人士表示。
　　5G基站的功能更强，辐射会增大吗？长江日报记者2018年5月曾实地探访位于长港路附近的武汉首座5G试验基站。技术人员现场测试，频谱仪显示4G和5G的电磁辐射程度相当。某些频率下，5G的辐射程度低于4G。“通俗来说，站在基站附近，还没有使用笔记本电脑的辐射多。”
　　“地球本身就是一个大磁场，除了可见光、雷电等自然辐射源之外，可以说，生活中的电磁辐射无处不在。从电热毯到电烤箱，从电冰箱到电熨斗，这些家电的电磁辐射全部高于通信基站的上限标准。”市网信办工作人员说。
　　建议机关单位带头开放办公楼建基站
　　尽管遇到一些阻力，武汉市5G推广仍卓有成效。去年初，武汉移动首个5G试验基站建成，9月底，武汉联通打通全省第一个5G电话。截至去年底，三大运营商在我市已建成5G试验基站188个，5G试验网络初具规模，集中分布在东湖高新区，余下的分布在武汉开发区、东湖绿道、汉口江滩等地。
　　依据规划方案，武汉市要建设5G宏基站3000个、微基站不少于2.7万个。“2019年面向武汉军运会提供5G网络试商用，2020年建成覆盖全市的5G网络并全面商用。”
　　业内人士建议，要顺利达成规划目标，推动湖北、武汉顺利进入5G时代，要从多个方面入手。“首先，政府机关单位还要带头”，开放机关办公楼宇便利基站建设。同时要做到“有法可依”，尽快出台有关地方规定、条例。
　　2018年10月，广东省政府常务会议原则通过《广东省通信设施建设与保护规定（草案）》，本月1日起施行。其规定：任何组织和个人不得非法阻止或者妨碍通信设施建设与维护管理，不得破坏通信设施；单位和个人应当配合通信设施建设，为通信设施建设单位进出住宅小区、住宅建筑、商住楼或者其他通信设施建设场所提供便利，不得从事阻挠或者危害通信设施建设的行为等等。
　　“我们应该及时学习外地先进经验，以推动湖北5G建设普及。”列席省人大会议的全国人大代表蔡学恩表示。
　　[武汉现状]
　　武汉移动：信号越强，手机通话时辐射越小
　　“春节前，我们将在武汉建成100个5G基站。”16日，湖北移动5G办公室无线网项目经理徐桦告诉长江日报记者。
　　此前一周，湖北移动与江汉区签订协议，推动5G应用在江汉区全覆盖：建设5G网络，将通信设施覆盖到城市路灯杆、监控杆等社会公共设施；建设江汉区5G产业园，为企业提供全方位的5G服务；在江汉路步行街及中山大道拓展5G应用；实现江汉经济开发区、武汉中央商务区、金融区三大功能区5G覆盖。
　　徐桦说，铺设试验网络时，遇到居民不理解的情况。当时已和一小区物业沟通好，待进场时，有一名居民始终强烈反对，无奈之下，他们只好另选他址。
　　“实际上，信号更好的地方，手机终端的发射功率更小，打电话时反而耗电和辐射更小。”徐桦说。（长江日报记者王雪）


　　武汉首座5G基站
　　武汉联通：今年5G基站布局密度会更大
　　17日，联通武汉公司相关负责人告诉记者，按照中国联通的发展计划，武汉被纳入2019年5G重点城市的第一批，先期规划基站1000多个，主要分布在机场、交通枢纽、商业区、网红景点、高校校园、轨道交通、三甲医院、高档写字楼等重点区域。
　　“2019年将会是5G大规模建设的元年”。该负责人表示，5G基站设备相对于传统的基站设备，重量和体积都成倍增长，且覆盖距离变小，基站的密度会进一步加大，希望市民积极配合5G建设，以科学、健康的心态看待基站建设。
　　该负责人表示，2019年，5G网络的整体产业链将会加快推进，武汉将会和一线城市联手踏入5G时代。 （长江日报记者张维纳 通讯员刘放）
　　武汉电信：东湖绿道、江滩等地已完成穿越测试
　　武汉电信高级专家张新武说，2017年底，武汉电信率先启动5G试验网建设，2018年9月5G试验网首个基站开通。
　　今年，湖北电信正式启动5G网建设，武汉电信将在全市建近万个基站，城市实现全覆盖，并为第七届世界军运会提供通信保障。他同时透露，目前已在东湖绿道、江滩、省政府周边完成5G穿越测试工作。
　　张新武表示，5G基站建设目前存在的难点，主要在于部分新建站址和管道路由获取困难，希望新建、改造的道路、隧道、桥梁、大型场馆等处，同步规划通信管道路由，并预留对接通道；建议按照市场化原则，与资源所有方签订框架协议，开放社会资源由电信公司无偿使用，或者明确有偿使用价格；积极推动相关行业进一步开放路灯杆、监控杆、公交站场、小区广告牌等资源，作为小微站的储备站址。（长江日报记者张维纳 通讯员王云鹤）


　　【专家观察】
　　列席省政协会议的省政府参事魏建国：
　　科普电磁辐射常识打消公众疑虑，如何有效突破基站建设瓶颈？
　　16日，列席省政协会议的省政府参事、武汉理工大学经济学院教授魏建国说，5G时代面临一些顾虑，主要是居民不愿意基站建在自家门口，以前4G、3G时代都曾出现过。
　　魏建国认为，基站可选择在商业区或公众流动性较大的写字楼、办公大楼楼顶，政府带头支持基站建设，主动向社会公布并开放楼宇平台等资源，为社会做好示范。
　　他建议强化科普宣传，宣讲我国对电磁辐射保护的严格标准，消除公众对基站电磁辐射的疑虑。
　　（长江日报记者黄师师）
　　全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所主任律师蔡学恩：
　　制定法规和部门规章助力5G基站
　　对通信基站建设，正在列席省人大会议的全国人大代表、湖北得律君尚律师事务所主任律师蔡学恩，十分关注，他表示，要破解这一僵局，可推动立法，及时修订相关法律并制定配套法规。
　　蔡学恩说，目前我国有关电磁辐射的立法，存在着相关法律法规、部门规章颁布时间较久，内容老旧，例如《电磁辐射环境保护管理办法》是1997年颁布的，距今20多年，一些规定与现在的通讯技术不相符，需要修订、补充、更新。
　　蔡学恩说，法律修订是系统工程，耗时长，为了及时回应5G发展要求，建议主管部门可以先行制定跟法律配套的法规和部门规章。
　　他同时建议，对基站建设，尽量公开透明，提高群众知情权、参与度，以争取他们的理解和支持。（长江日报记者黄师师）
　　文字统筹：王刚
　　【编辑：朱艳琳】
　　（作者：王刚 王雪 张维纳 黄师师)