【共舞长江经济带·看高质量发展】守护长江“微笑天使” 昔日渔民转型“护豚人”

　　（记者胡斐）江西湖口县境内有24公里的长江岸线、30公里的鄱阳湖岸线，水域总面达160多平方公里。为开展江豚保护工作，2017年6月15日，湖口县率先成立江豚协巡队，协助渔政和环保志愿者开展江豚保护工作，守护鄱阳湖及长江湖口水域的水生物。发展至今，共有11余名队员和3条巡护船。分别巡护长江湖口段及鄱阳湖鞋山水域、屏峰水域。

　　昔日“捕鱼人”化身 “护豚者” 

　　舒银安自小就跟着父亲下水捕鱼，家里世代也是以捕鱼为生，随着水生态平衡遭到严重破坏，导致水里的生物越来越少，江豚的生存环境非常恶劣。舒银安放弃了自己熟悉多年的职业，毅然选择加入了鄱阳湖口江豚协巡队。

　　江豚是以鱼为食，如果没有了食物江豚也会慢慢灭亡。舒银安表示：我们看到这样的一幕，心里非常的揪心。

　　江豚被誉为“水中大熊猫”，是长江流域生态环境健康状况的重要标志。

　　舒银安每天早晨五六点钟就要出发进行巡护。“刚开展工作的时候，渔民们都不理解我们，说我们是叛徒，而我们心里也不是滋味，只能耐心细致地开展渔民思想引导工作，有时候渔民态度强硬，我们也只有联系司法部门来进行管理。”舒银安说。

　　三年来，当地协助巡护队队员风雨无阻，始终坚持日常巡护工作常态化、制度化。“随着生态保护持续开展，效果慢慢体现出来，渔民们也认识到环境好了，不仅对自己有好处，后代们的好处更多，开始理解我们的工作了。”舒银安如是说。

　　湖口县位于江西、湖北、安徽三省交界，因地处中国第一大淡水湖—鄱阳湖入长江口而得名，下辖6乡6镇2场，人口30万人。境内江湖交汇，水域辽阔，水产资源丰富。

　　长江湖口段和鄱阳湖湖口水域全面禁渔后，有没有给江豚的生活带来明显变化？

　　据了解，江西省从2020年1月1日起，江西全省水生生物保护区实行长期禁捕，长江干流江西段和鄱阳湖禁捕期暂定为10年。

　　今年以来，湖口县渔政部门积极落实禁捕工作，保护了长江水生物多样性，为江豚提供了丰富的食物。

　　鄱阳湖口江豚协巡队协巡员舒银安告诉记者：“三年前，江豚的出水率次数很少，自从江西湖口县启动生态保护政策和开展退捕工作后，现在湖面上江豚的出水率越来越高了。”

　　江豚是目前长江中仅存的水生哺乳动物，是长江生态系统兴衰的指示生物。随着今年长江全面禁渔以及保护长江生态环境工作的推进，江豚这一濒危物种也将得到很好的繁衍生息，它们的频繁出现是实施长江生态环境修复，着力推动绿色发展的最新例证。

　　精准核查完善保障，助推渔民退捕“上岸” 

　　为了让渔民在上岸后能够早日融入社会，解决他们再就业问题，今年5月，江西湖口县出台了《湖口县长江及鄱阳湖水域禁捕退捕工作实施方案》和《转产转业补偿标准》文件。同时，对渔村所在的乡（镇）、村、组开展入户调查。

　　据介绍，湖口县以每户必验”，按照“一证一档”的要求进行全面建档立卡，全面核查摸清了退捕范围内船主和同船劳力相关信息，并组织签订《禁捕退捕协议书》，对照补偿项目和标准，核定补偿资金，注销捕捞证件。

　　据统计，湖口县共核定有证渔民为399户820人，其中，专业渔民138户276人，兼业渔民261户544人，退捕渔民档案均是按“一证一档”做好资料整理规范建档。

　　该县还对符合条件的退捕渔民，按照渔民性质的不同和参保政策规定纳入相应的社会保险覆盖范围。兼（副）业渔民，依照城乡居民社会养老保险标准3000元/人·年，按个人承担10%，政府承担90%，专业渔民，因无土地，按小集体城镇职工年最低养老保险缴费7416元的标准参保，按个人承担40%，政府承担60%，均由人社部门逐年打入个人养老保险账户，交满15年。目前已全部完成办理社保手续。

　　与此同时，湖口县对退捕渔民的就业状态、就业意愿和培训意愿进行摸底，建立基本情况台账，有针对性的开展工作。

　　据介绍，湖口县对有劳动能力和就业意愿的渔民搭建了就业供需平台，提供免费职业介绍和送岗位、送政策进村入户；还对有培训意愿的对象把他们的培训意愿分类汇总，有针对性的开展专项培训等，提高他们就业创业能力和竞争力。

　　近年来，江西湖口县多措并举拓宽退捕渔民就业渠道，最大限度争取渔民的理解和支持。强化宣传引导，积极发挥基层治理优势，构建政府负责、社会参与的监督管理格局，重点水域、关键环节，强化监管执法，严厉打击非法捕捞行为，守护一池清水。

　　【编辑：王冲】