[实干兴湖北 辉煌这五年]谷城建设循环经济示范县争当绿色发展排头兵
图为南河景区龙滩风景。
图为全国最大车桥、前轴生产企业——三环车桥公司。
图为谷城以循环经济为主打的再生资源产业园成为全国、省级特色园区。
图为谷城步入高速时代。
图为茶乡紫金——采茶妹。
谷城县地处鄂西北，是十堰、襄阳、武汉汽车走廊上的重要节点。全县版图面积2553平方公里，人口60万人，辖10个乡镇，地理概貌为“八山半水分半田”。谷城生态环境良好，森林覆盖率超过70%，是全国造林绿化百佳县。
未来5年，谷城县将紧紧围绕“提升首位度，打造增长极，争当排头兵”这一主题，力争全县地区生产总值年均增长12%以上，全社会固定资产投资年均增长18%以上，地方公共财政预算收入年均增长13%以上，社会消费品零售总额年均增长14%以上，城镇常住居民人均可支配收入年均增长12%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长13%以上。
谋长远，干当前。谷城县委描绘出新的宏伟蓝图，即大力推进“三个一”战略：认准一个目标，建设国家循环经济示范县;坚定一个理念，绿色发展理念;明确一个思路，“四个强力推进”。
久久为功
绿色发展走向全国
近年来，谷城县坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚决贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，全县经济社会发展综合水平大幅提升。循环经济发展被《人民日报》誉为“谷城模式”，并先后创建成为国家“城市矿产”示范基地、国家绿色能源示范县、国家可持续发展实验区、全国科技进步考核先进县、全国文化先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国绿化模范单位、全省科技创新20强、全省环保目标考核先进单位等。
——县域经济全面跨越。2016年全县实现生产总值310.2亿元，地方公共财政预算收入19.8亿元，全社会固定资产投资279.2亿元，社会消费品零售总额107.5亿元，首次被省委、省政府授予“全省县域经济工作成绩突出单位”称号，已形成汽车零部件、再生资源、新型建材、电子信息、农产品深加工、现代服务业六大主导产业。去年实现工业总产值783.4亿元，工业增加值增幅10.5%，规模以上企业206家，骆驼集团在A股上市，连续5年入围中国民企500强，有4家企业位居全国同行业前茅。
——发展空间全面拓展。立体交通网络初步形成，福银(G70)、谷竹、老宜三条高速公路，以及襄渝铁路穿境而过，襄阳机场、武当山机场距谷城50分钟车程，西武(西安至武汉)高铁已动工兴建，并在谷城设站，通用机场也在规划建设。园区建设成效显著，先后建成谷城经济开发区、石花星火技术密集区、薤山旅游度假区、国家可持续发展实验区、汉江国家湿地公园、南河国家级自然保护区，成为全省县域园区类型较多、层次较丰富的县市。城市建设全面提速，规划编制了中心城区、高铁新区、石花小城市、以及2个中心镇、5个特色镇、50个新型农村社区的城乡一体化发展规划，全力打造国家“城市矿产”示范区、循环经济先导区、中国桥城和亚洲锻造中心。
——社会事业全面进步。义务教育均衡发展通过国家验收，城乡低保实现应保尽保、动态管理，公共文化服务体系示范区创建通过省级考评验收，“五个最美”(最美襄谷路、最美高铁、最美家园、最美水厂、最美湿地)建设大力推进，精准扶贫取得阶段性成果。2016年，通过大力推进“六个精准”“五个一批”，实现12个贫困村脱贫出列，4930户12883人脱贫销号。五山、南河成为国家级生态乡镇，紫金镇成为省级生态镇，五山堰河村成为“中国最美休闲乡村”。“五个维稳”(产业维稳、文化维稳、组织维稳、群众维稳、机制维稳)得到襄阳市委肯定，连续6年被授予全市“优秀平安县”。2016年城镇常住居民人均可支配收入27231元，农村常住居民人均可支配收入13720元。“绿满谷城”提升行动成效明显，累计投入资金约6800万元,绿色通道、绿色水系、绿色村庄、绿色荒山、绿色屏障总体任务基本完成。
——党的建设全面创新。谷城县连续5次被评为全省农村党的建设先进县，是全省唯一一家“五连冠”县市，是中组部首批确定的八个“科学规范和有效监督县市委书记用人行为”调研试点单位，是全省党代会常任制试点县、全省人才工作10强县、全省创先争优先进单位。首创的干部选任工作“一报告两评议”(地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议，同时对本级党委新提拔的领导干部进行民主评议)写进中央文件，宣传思想工作“巡访问事”活动、纪委“网上举报”等工作在全省推广。作为山区政治、经济、社会发展、党的建设、生态文明建设的综合典型，已形成了品牌，先后30多次在全国、全省交流经验。
生态优先 争当绿色发展排头兵
主打循环经济 强力推进绿色工业发展
明确产业重点。谷城将用好国家循环经济示范县这块招牌，抓好招商引资，扩大有效投资，围绕绿色工业发展，重点抓好三大类项目：
第一类，循环经济项目。包括金洋公司的循环铅、循环铝、循环塑料，金耐特公司的循环钢，即将引进循环产业园、环境服务产业园、循环锂电池、新型循环蓄电池等。
第二类，国家鼓励的新兴产业项目。比如新能源、新能源汽车、新一代信息技术、节能装备、节能环保、新材料、高端装备制造等，认真做好“无中生有、有中生新、小中培大、大中做强”工程。目前，谷城新引进落户的项目有：与中华锂电配套的深圳昊瑞新能源公司锂电池正极材料项目、深圳润弘天翼科技公司新能源锂电池零部件项目。
第三类，汽车零部件产业项目。谷城位于“汉襄十”汽车走廊上，与襄阳、十堰汽车整车制造基地很近，符合整车60公里的最佳配套距离，当前该县重要的工作就是做好车桥的文章，以三环车桥为重点，重点是做好后桥，做强前桥，加粗加长车桥产业链，力促三环公司与戴姆勒奔驰公司合资成功。同时，紧紧盯住一汽凌源、益海嘉里(金龙鱼)、骆驼集团(二期)、江苏阳光集团、台湾统一集团、戴姆勒奔驰公司等世界500强、中国500强、上市公司在谷城落地生根、开花结果。
明确工作方式。招商引资上，把招商引资作为县域经济工作的“一号工程”，本着缺啥补啥的原则，开展精准招商、产业链招商、重点招商、以商招商、中介招商工作。
向上争取，重点围绕国家、省市支持的重点领域，努力争取一批国家省市重大项目落户谷城。本着服务好现有企业也是招商引资的理念，企业围墙外的事政府干、围墙内的事企业做，从一点一滴涉企的小事做起，不断壮大已落户企业实力。
今年，三环车桥公司从德国引进的全自动前轴锻造生产线预计8月投产，年可生产前轴30万件，达到国际领先水平，前轴锻造生产节拍由原来的每件2分钟提高到每件45秒，产能提高近3倍。
湖北双虎机械有限公司引资3000万元，进行智能升级改造，年利用废钢7万吨，成品率由原来的85%提高到97%。
谷城县县长黄克立信心满满地介绍，按照目标，谷城县年内招商引资实际到位资金要达到307亿元，新签约项目293个，新注册项目235个，新入库项目228个。
一批批大项目、好项目接踵而至，一个个五彩缤纷的产业项目在谷城落地，串出一幅生动的产业美景。
建设美丽乡村 强力推进绿色农业发展
今年4月，谷城县委书记伍义兵在湖北日报发表《美丽乡村建设应遵循的原则》理论文章，结合谷城实际充分论述了深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设的路径。
树典型，立标杆。认真落实省及襄阳市关于美丽宜居乡村建设的要求，推动农产品深加工、文化、旅游有机结合，每年集中时间、集中人力、集中物力、集中精力，建设1至2个美丽乡村，力争达到“创建一个、带动一片、致富一方”的效果。总结规律，科学发展。认真总结堰河村、老君山村等美丽乡村试点建设成功经验，梳理一些可复制、可借鉴、可推广的规律，就是美丽乡村建设“十大原则”：一次规划、分步实施的原则，自然生态、返璞归真的原则，文化表现的原则，规模化表现的原则，差异化的原则，标准化的原则，因地制宜的原则，注重宣传的原则，群众路线的原则，党建引领的原则。
如今，美丽乡村建设正在谷城大地蓬勃展开。
青山相伴，绿水随行，美丽乡村建设呈现新格局。生态立县、文化旅游兴县，是谷城多年来的发展战略。为了突出全域乡村旅游建设重点，该县编制了《谷城县旅游发展总体规划》和《谷城休闲农业与乡村旅游发展总体规划》，出台了《谷城县促进旅游发展奖励办法》。各乡镇、景区也结合实际制定了本地旅游专题规划。
谷城县对乡村旅游产业的科学规划和严格落实，收到了丰厚的成果。目前，谷城县共拥有对外开放的规模以上景区(点)15个，各类旅游企业30余家，全县旅游从业人员上万人。“一带四区”的发展布局已确立，分别是：以汉江国家湿地公园为核心，以茨河、庙滩、城关、冷集等乡镇为依托的汉江生态休闲旅游带;以南河镇山水观光、康体疗养为核心的休闲旅游度假区;以薤山、青龙山避暑度假、登山徒步为核心的休闲旅游体验区;以五山镇堰河村、石花镇铜山村为核心的田园风光休闲体验区;以紫金镇汉家刘氏茶博园为核心的茶文化展示区。
一镇一品，一村一景，美丽乡村建设凸显新特色。五山镇堰河村是远近闻名的旅游名村，2016年，该村接待国内外游客30余万人次，年旅游综合收入达6000多万元。“我们最大的特点就是原生态。”该村党支部书记闵红艳说，保持山清水秀的村庄环境，以原生态嫁接现代文明，让市民找到远古田园和农耕时代的记忆，是该村吸引大量游客的原因。
挖掘文化内涵，回归自然主题，打造精品线路，成为谷城县发展乡村旅游的核心思路。堰河村的引领示范作用，正在全县得到推广。目前，该县建成国家级最美休闲乡村1个，省级绿色示范乡村46个，新农村建设示范村10个，宜居村庄示范村11个，省、市、县美丽乡村示范村42个。南河镇、石花镇分别被授予国家生态乡镇、十大荆楚最美乡镇称号。
名品迭出，声名远播，生态游唱响主旋律。特色的产品、完善的设施、优质的服务，谷城县旅游软硬件设施日趋完善，唯一欠缺的“东风”便是营销造势，扩大宣传。
今年开年后，该县县委常委、宣传部长辛燕青亲自策划，在媒体上推出“魅力谷城·美丽乡村行”系列主题宣传，让外界了解谷城。该县依托襄阳火车站候车厅大型电子灯箱广告和谷竹高速路口户外广告牌集中宣传谷城旅游品牌，组织县内涉旅企业积极参加省、襄阳市旅游宣传促销活动。各乡镇、景区坚持每年开展年货节、歌舞节、摄影赛等促销活动。在报纸、电视台、网络媒体上集中宣传谷城县景区和乡村旅游，制作谷城县旅游专题宣传片、MTV和画册。
截至目前，谷城县已创建3A级景区4家、2A级景区1家、农家乐600多家，其中五星级农家乐2家、四星级农家乐6家。今年1至4月，该县共接待游客108.4万人次，实现旅游综合收入 6.17亿元，同比分别增长17.9%和31.8%。
做大电商产业 强力推进绿色服务业发展
今后一个时期，谷城计划打造10个电商产业园，把谷城变成一个真正的电商城。
目前，谷城已初步建设了中国有机谷电商产业园，一期“光彩城”去年7月28日正式开园，规划面积18000平方米，已投入运营6000平方米，入驻电商企业122家，吸引县内外电商创业创新人才402人，2016年实现线上交易额5.6亿元;二期“农商城”今年3月8日正式开园，总建筑面积13万平方米,已建成1.5万平方米，已入驻电商55家;三期“人才商学院”6000多平方米已启动，五月底运营。2017年我们计划引进电商企业达到200家，“十三五”末达到1000家，销售收入超过50亿元，通过全产业链引进打造电商学校、平台运作、运营中心、交易中心、物流中心、仓储中心、加工中心等，使“农业+互联网、工业+互联网、旅游+互联网、精准扶贫+互联网”的思路、想法在谷城落地生根。
为促进谷城县电子商务快速发展，谷城县全天候、全过程、全方位为电子商务产业发展提供“保姆式”服务，今年入驻的188家电商企业，力争实现交易额10亿元。
治理面源污染 强力推进绿色生活方式发展
谷城县紧紧围绕农村垃圾、农村污水、人畜粪便三个重点进行整治。
治理农村垃圾。当前和今后一个时期，关键是建立完善“村收集、镇转运、县处理”体制机制，尤其是长效机制，并积极探索第三方营运，通过政府出钱购买服务的方式处理好农村垃圾。
治理农村污水。紧紧围绕襄阳市委、市政府提出的“两年时间内，所有乡镇都要建设污水处理厂”的目标，完成好各乡镇污水处理厂建设、运营工作。
治理人畜粪便。在人畜粪便相对集中，养鸡、养牛、养羊多的地方建几家企业，以此为中心辐射全县，处理好人畜粪便问题。同时在人畜聚集地，集中建设沼气池，做到沼气、沼渣综合利用，尤其是工业化利用、综合利用、循环利用。“要用严格的考核制度，推进绿色生活方式的形成，护好谷城的青山绿水”。为此谷城县建立了绿色发展指标统计体系，落实了最严格的清洁生产准入制度，以绿色成果检验发展产生实效。
谷城县委书记伍义兵介绍，通过强力的治理，谷城县域内生态环境得到有效保护，森林覆盖率高，境内一江两河等107条河流水质常年保持在二类以上，空气质量优良率超过300天以上。
策划：辛燕青
撰稿：孙勇 阮班明 朱建青
图片：谷宣
责编：李智恒
