快递“实名制”要依法运行

　　核心提示：继网吧、火车票及手机卡之后，快递业也正式进入“实名制”时代，客户寄送快递均需要开箱视验并提供本人身份证件。11月1日是快递实名制首日，从媒体探访情况看，各家标准不一，各方反应也不同，有的快递企业表示未收到通知，有的形同虚设不拆验包裹，快递员害怕客户不配合，而公众则担忧隐私泄露，执行情况总体上并不乐观。详细>>

　　“实名制”功效：好不好?

　　快递员：工作量增近一倍

　　青岛快递实名制开始实施，快递员正在把刚刚接收的快递按邮寄地址进行分类。他告诉记者，实行实名制之后，他最直观的感受就是工作量增加了。详细>>

　　过机安检工作量庞大

　　快递公司相关人士也向记者透露：“过机安检是此次实施的新规中，难度最大的。现有的X光机根本不够用，必须得增加设备。我们转运中心的货物传送带和安检设备货物传送带还没办法同步兼容，必须全部改造。人员也要重新培训，这都需要一个过程。”

　　百姓不适应，担心个人信息泄露

　　实施首日，记者发现部分市民有点“不适应”，其主要问题是怕个人信息泄露。

　　“实名制”隐忧：个人隐私如何保障?

　　公民个人信息安全如何保障?

　　近年来媒体多次曝光有主流快递公司内部员工涉嫌贩卖客户信息，快递单号内容被放到网上公开售卖，价格从0.4元到2元不等。此外，还发生过有快递公司因服务器配置不当导致数万订单信息泄露的问题，给客户信息安全带来了风险。

　　成本增加、效率下降，快递企业担忧怎么“破”?

　　吉林省物流与采购联合会秘书长孔茂华认为，开箱查验、使用X光机扫描在增加货物安全性的同时，也在无形中增加了快递企业的运营成本，降低了运营效率。

　　快递实名制及相关查验制度会否“走过场”?

　　相关信息显示，为了确保快件寄递安全，其实有关部门早在几年前就推出了快递寄运需要先验视的规定，但在实践中并没有得到严格执行。

　　相关细则和法规如何完善?

　　有消费者表示，快递公司不是法定查验证件的机构，没有权利要求消费者必须出示个人身份证明。近日，福建一名律师因在寄件时被要求填注身份证号，将当地邮政速递物流公司告上法庭并获立案，起诉理由就是快递公司要求填写寄件人身份证号的做法没有法律、法规或规章依据。

　　“实名制”完善：最佳平衡方式是民主立法

　　健全监督制度是关键

　　云南鑫金桥律师事务所律师刘永平表示，推行快递实名制的同时，也应该有相应的个人信息保护制度来监督。公安机关应该加强泄露个人信息的打击力度;此外，还要加强社会监督，让所有人都成为信息安全的守门人。还要建立起快递企业的客户信息保护制度和法律追究信息泄露制度。详细>>

　　建立完善社会诚信体系

　　有业内人士表示，快递实名制要真正起到作用，除了相关法律、法规细则及时跟进，还需要逐步建立完善的社会诚信体系作为支撑。详细>>

　　推出电子技术为主的身份信息采集

　　山东省邮政管理局市场建管处处长王颉介绍，很快就将推出以电子技术和计算机以及信息采集设备为主的身份信息的采集，一是避免了信息泄露的问题，再就是保证证件的真实性。

　　健全快递业的行业规范

　　目前看来，无论是消除公众对隐私泄露的担忧，还是降低快递员对工作成本提高的顾虑，都需要建立健全快递业的行业规范，合理分配快递企业、员工和客户之间的权利责任，以更成熟和公正的行业规范为快递实名制提供基础。详细>>

　　最佳平衡方式是民主立法

　　在制度且行且规范的磨合中，我们或许还要思考：从手机实名制到网络实名制再到快递实名制，现代公共安全治理上的诸多不确定性风险，最终都需要在公共利益与个人权利之间进行平衡，而最佳的平衡方式无疑是民主立法。

责编：刘思