新洲区：召开企业家共商投资环境座谈会
参加座谈会的企业有开发区大中型企业代表、有各街镇民营中小型企业代表；有工业企业、建筑与房地产企业、商贸与服务企业，计百位企业家。会议学习了《阮成发书记在中共市委十一届十一次全体（扩大）会议上的讲话》；企业家们结合新洲实际和企业实际，就贯彻落实阮书记讲话，加强新洲投资环境建设，解决企业目前存在的问题，破解新洲发展难题进行讨论发言；区委书记、区人大常委会主任王世益就加强新洲投资环境建设发表了讲话。
重冶公司阎露总经理、八建集团刘先成董事长、一冶钢构公司王永斌主任、高中压阀门徐久发董事长、中东化工赵益清副总经理、武船重工王细秋副总经理、七建集团余宝琳董事长、海华塑料邱海燕总经理、新澳房地产公司阮和平董事长、华中钢铁物流公司吕中总经理等十位企业家会上交换了意见。亚东水泥、宏发油脂两家企业作了书面发言。企业家们深信“责任风暴”“治庸计划”必将给新洲带来更好的发展机遇。（企业家们的意见和建议归纳整理附后）
根据市委书记阮成发讲话精神和企业家们提出的意见和建设，结合新洲实际，区委书记王世益作了重要讲话：“今天这个会开得很成功，很及时。不同的行业、不同所有制、不同规模的100家企业参加了今天的会议，集中学习阮成发书记的讲话，围绕打造最优投资环境、促进企业成长提出了很多、很好、很中肯的意见，帮助我们的政府部门改进工作。感谢企业家们为新洲的经济发展所作出的贡献，感谢企业家们本着高度的社会责任感所提出的宝贵意见和建议。”对下段工作，王世益书记强调了五点意见：
一、多形式、多渠道，多层次宣传企业。要策划宣传，形成氛围，笔头、镜头要对准企业，专版宣传，提高企业家的社会地位，扩大企业的影响和知名度。对企业努力为新洲增强社会财富，解决就业的问题要进行大张旗鼓地宣传、鼓舞。
二、努力改变作风，提高服务水平。要再造服务流程，不断提高服务水平，服务效率，减少环节，减少费用，减少时限；要组织开展双向评议，切实解决庸、懒、散的问题，不护短，不遮丑；要组织干部进工厂、下车间、到工地；改变官位、官腔作风；企业与部门主次不能颠倒，企业和企业家是主，不是被领导者，服务部门不能以领导自居；企业两头跑的问题要切实解决，局长、主任的电话号码要让企业知道，要做到有问必答，兑现承诺，抓好作风；要以摧枯拉朽，排山倒海的气势抓行业作风，不能以庸治庸，企业联合会、企业家协会配合“两办”抓好整改，抓好落实。
三、加大投入，改造投资硬环境。千方百计筹集资金，加大基础设施建设，提高城市功能。为投资环境的硬件建设，2006年到现在新洲共投资了70多个亿，但我们的建设任务还很重。新洲城市功能先天不足，基础差，底子薄，努力提升新洲城市功能，打造武汉最优城区。城市功能中有一个吃饭的问题，阳逻开发区3万产业工人的就餐问题，可以带动地方餐饮服务业，这是很大的一块蛋糕。这个事情社会服务处可以做。
四、通过引导，组织企业联合、重组壮大。企业发展、企业壮大有两个途径。一是通过技改，通过创新，内涵扩大再生产；二是外延扩大企业规模，壮大市场主体。我们要努力发挥优势企业的作用，通过组织和引导帮助企业联合、重组，合理配置资源，改善经营结构，壮大与优化并举。2006年新洲仅一家市百强企业，2010年发展到11家。如何增大我们的企业规模，增强企业抗风险的能力是我们加强服务的一个课题，要加强研究，加强沟通，顺势引导，促成企业壮大。对垄断企业进行管理，对中介企业进行整顿。
五、高度重视企业提出的问题，抓整改，抓落实。企业提出的意见按“五个一”落实，以两会和两办相互配合抓落实。核心问题在解决问题。对共性的问题，如用工、融资问题提出来，系统解决；对长远的问题，如交通道路建设等，要长远考虑，加大投入；对个案、个性问题，逐一解决，如武船、中东提出的存量土地上的技改手续问题。
“两会”会长余尚达主持了座谈会。他要求企业家们不断增强信心，不畏艰难，和衷共济，努力不懈，在区委、区政府的领导下，努力在经济转折当口，突破风险把握新机遇，在攻坚克难中实现新发展，在持续运作中体现新作为，为新洲的跨越式发展作出更大的贡献。
企业家提出的问题与建议归纳
目前正在开展的“责任风暴”与“治庸计划”活动促进了新洲各部门的办事作风改变，办事效率提高，原来要花一个月的时间，现在一个星期就办妥了，新洲区迈出了大步子。但仍然存在不少有待改进的问题。如：办事手续很复杂，耽误了企业不少时间；明显部门不作为，但企业不敢讲真话，讲真话就是告状，企业两头为难；办事态度恶劣，拖拉、推诿、不耐烦，脸难看等。希望以改革的精神治庸，各个局要自查，拿出切实办法提高办事效率。建议：
1、建立包挂制度，新洲处级部门70多个，如果一个单位包一个企业，就意味着70多个企业有专人服务。每个部门解剖一个麻雀，就与企业有共同语言，就能够给区委、区政府交一份好的答卷。
2、清理手续，简化手续。对各部门负责的程序手续，进行一次全面清理，可以免除的程序立即免除，不利经济发展的程序是一种障碍，是障碍就得清除。程序越透明，办事就越快，就少些左顾右盼的东西。
3、加强行政服务大厅建设，集中办公，有审批权的就在那里办公，不要让人两头跑，来回跑。通过强化行政服务大厅的职能，有些部门甚至可以撤掉。
4、建议实行现场办公，让部门到企业办事。部门到企业办事，可以减少询问环节，加强对企业，对项目的了解。进行面对面交流，这是化解矛盾的最好办法。
5、使用现代办公手段，加强信息化建设。能用电话、传真、网络、邮箱等现代通信工具取代跑路的，就尽可能用电子信息解决问题，以提高效率，缩短时间。
6、建立主要负责人追究制度。治庸与问责要有目标，有重点，部门工作效率与服务态度取决于主要负责人的办事态度，绩效考核要有这方面的指标。
7、坚持首问负责制，减少中间环节。确立首问负责人，负责解答或指引到相关部门办事，使之迅速、简捷地得到满意的服务；无论是否属于本部门和外部门以及本人职责范围，首问负责人都必须主动、热情的接待和答复，使来访者和咨询人得到满意的效果，不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞；能当场处理的事情要当场处理，不能当场处理或不属于职责范围的事情，应该做到向对方说明原因，给予必要的解释；将来人引领到相关部门办理；或用电话与相关部门联系及时解决；转告相关的电话号码或办公地点。
8、思想要进一步解决，观念进一步要更新。有些部门究竟是服务部门还是领导机构在一些人的头脑里没有分清，这是内地与沿海地区的最大的区别。建议结合“三万”行动，建立政企互动机制。
9、部门主动服务的问题。部门应该是政策的制订者和执行者，是政府的耳目，是政府的手，是政府的智囊。社会存在问题，应该很容易发现，实际上也有当事者反映，但企业反映了，部门不愿意考虑。正常的流程应该是部门根据现状反映问题，提出解决问题意见和建议，政府综合各方面的意见后，作出决定。但现在不是这样，部门工作常常显得很被动。
10、政府部门要切实提高执行力。领导讲话让人振奋，落实有困难。要解放思想，更新观念，求真务实，真抓实干。企业依法经营，依法纳税，政府就应该为企业多创造条件，搞好生产，搞好经营，多创税收，多作贡献。
