黄燕：“首席精神”铸就一流业绩

（长江网记者 吴晓敏 通讯员 李斌 张镝）全国第一个开展股权出质登记管理的副省级城市工商部门，6800余家企业通过股权质押获得融资约800亿元；在全国率先开发设计“工商行政审批中心一次性告知平台”，审批时间缩短了三分之二；中部地区第一家获国家工商总局授权名称申报的市级工商部门，目前已有三十余家企业在家门口就完成了不带行政区划的名称登记……这是武汉市工商局近年来多个“第一”中的一部分，这些成绩的取得离不开武汉市工商注册分局行政审批处副处长黄燕的奉献，企业代表说她是“急企业所急，想企业所想”，而黄燕却认为这是她的工作本分，她说：“窗口是工商局直接面向企业的窗口，要为企业和老百姓把好事办好，实事办实，作为市民之家工商窗口的首席代表，更要有首席的情怀、责任、担当与专业水平。”

黄燕在工作中

    首席的情怀，“畅通”中为企业“雪中送炭”

    何谓“首席的情怀”？黄燕说“要为企业雪中送炭，企业有所需我要有所为，企业有所呼我必有所应。”2012年12月20日，武汉新港投资集团经办人到市民之家工商窗口办理下属国企改制为有限公司的手续，要求在12月31日之前取得营业执照上报国家发改委，为该集团发行证券做准备。企业改制是工商工作中一个非常艰难的部分，涉及的政策面广，且没有统一的法规，黄燕一边为企业制定出详细的办事流程图和时间表，手把手指导企业准备改制登记材料，帮助协调相关部门，提出合理化建议，避免了企业走弯路、重复跑路，并加班加点为其办理手续。该企业拿到营业执照后，获得了国家发改委的批准，今年，企业顺利发行10个亿的中长期债券的。集团负责人感激地送来锦旗，握着黄燕的手不住地说：“工商部门对企业的服务细致入微，真是‘雪中送炭’啊！”

    首席的责任与担当，“沟通”中架起“金桥”

    工作中，黄燕常常会根据现状进行思考，2008年，国际金融危机席卷全球，怎样发挥工商职能帮助企业解决融资难题？当时颁布实施的《物权法》中关于股权出质登记的条款给了她启发，工商部门可以通过办理股权出质登记，帮助企业用股权质押，开辟一条融资的新途径，在领导的支持下，黄燕查阅大量大量资料，起草制定了《股权出质登记管理规定》，使武汉成为全国第一个开展此项工作的副省级城市。几年来，我市已经有6800余家企业通过股权质押获得融资约800亿元。

    黄燕的思考，不仅仅在于法规政策上的思考，更在服务中进行创新，2012年，经过黄燕和同事们加班加点60多天，“一次性告知平台”正式在全市登记窗口运行。这个平台不但整合了工商部门的审批事项，还收集了与工商相关的前置审批部门的审批事项，工作人员只要根据申请人的需求，在电脑中输入一项或者多项登记事项，就可以给申请人一张《一次性告知书》，让申请人不用记，也清清楚楚。一次性告知平台运行后，申请人往返窗口的次数明显减少。前不久，浙江一家企业来汉投资，从窗口咨询到领取执照，只用了两天时间，当浙江客商拿到执照时，露出了惊异的目光感慨地说：“我到过很多地方投资，武汉工商窗口的效率特别高！”

    首席的水平：“联通”中结出硕果

    打铁还需自身硬，作为首席代表，既要胸怀责任和担当，更要有过硬的业务水平。近三年来，黄燕直接经办的行政审批有2000余件，无一差错，也没有发生一起行政诉讼和行政复议。在围绕优化审批流程工作中，为做到减程序，减时限，减费用，黄燕积极向领导建言，争取上级主管部门在政策上的支持。近年来，武汉市多家企业因经营发展的需要，要将公司名称改为没有行政区划的企业名称仅去年一年全市就有100余家企业到国家工商总局办理此项登记，企业反映往返北京花时间，费功夫。能否让我市的企业不出武汉市就能办理名称申报呢？经过详细的调研和准备，今年1月，武汉市工商局主动向国家工商总局专题汇报了名称登记的授权工作，争取总局在政策上给予支持，最终获得了批准，该局也成为中部地区第一家获此授权的市级工商部门。截止八月，已经有人福医药等三十余家企业在家门口就完成了不带行政区划的名称登记。

    平凡的岗位，执着的坚守，黄燕多次被评为“优秀公务员”荣立三等功，先后被授予“武汉市优秀共产党员”、全省工商系统 “十佳登记能手”等称号。所带领的登记窗口先后被授予“湖北省巾帼文明岗”、“武汉市群众满意基层站所”等荣誉称号，但黄燕却认为这是工商登记窗口这个岗位赋予他们的职责，如何在依法依规的前提下，为企业解决实际困难，提供专业上的帮助，是她将会一直坚持下去的“首席精神”。

责编：郝琦