市民共享"民生武汉"

（长江日报 记者 李晓萌）昨悉，《市委市政府关于2011年改善民生工作的意见》已完成最后修改，即将正式发文。这是我市首次出台民生工作综合性文件。完成《意见》确定的8大方面、39项具体工作任务，仅市财政（含上级转移支付）投入就将超过230亿元，再创历史新高。

　　民生投入年年刷新纪录，折射出市委、市政府不变的民生追求——发展成果由市民共享。

　　今年，“为1.2万余名听力残疾人免费安装闪光门铃”纳入市政府为民办理的“十件实事”。紧扣“公共服务均等化”，我市近年来每年推出新免费项目，目前免费公共服务已达30余种，成为全国免费项目最多的城市之一。

　　病有所医、老有所养。截至去年底，我市养老、医疗、失业、工伤、生育等五大主要险种的覆盖率分别达到93%、97%、90%、84%和80%，全市统筹范围内的企业离退休人员月人均基本养老金由“十五”期末的580元提高到“十一五”期末的1268元。今年，这张社保大网将覆盖更多人群：解决全市关闭、破产等困难企业退休职工参加基本医疗保险的问题，全民医保年内基本实现；将“五七工”家属工、支农返汉人员、未参保集体企业退休职工等6万多人纳入养老保险。

　　保障和改善民生，始终紧扣民之所急。“改善中低收入家庭的住房困难”，连续5年纳入市政府“十件实事”。“十一五”时期，全市经济适用房开工总面积达1099.09万平方米，落实廉租房房源40259套，10万余户中低收入家庭受益。

　　群众叫好的“民心工程”，力求精益求精。2006年，我市首度推行居家养老服务，政府“买单”为80岁以上独居困难老人请保姆。次年，这项政策惠及面拓宽到6个远城区的农村老人。到今年，全市2.5万余名无养老保障、无固定收入来源的70岁以上“两无”老人，均可每人每月享受100元养老生活补贴。5年来，政府资助门槛逐年降低，已累计为全市城乡4.7万名老人发放了养老补贴或提供养老服务。

　　展望“十二五”，市委、市政府响亮提出“建设人民幸福城市”：努力实现GDP与市民幸福感同步提升！

民生武汉 公共服务

30余项目免费 走在全国前列

　　

昨日，孩子们在中山公园享受音乐喷泉。

 

　　每天12万人次骑免费自行车

　　2009年5月，我市在7个中心城区和两个开发区启动便民公共自行车服务系统。截至目前，免费自行车已办卡100多万张，每天为市民提供约12万人次的免费服务。

    今年，市政府计划新增100个服务站点，增加投放2万辆自行车，使全市服务站点达到1200个，自行车总量达到7万辆。

    据了解，我市公共自行车建设的最终目标是建成2000个站点，覆盖中心城区，平均每300米就有1个站点。

　　62座公园向游客敞开怀抱
　　

　　如今，全市已有62座公园免费向市民开放，每年免费接待晨练者1600余万人次。

    另外，我市还有包括南干渠、南岸嘴等游园在内的400余个城市游园向市民免费开放。免费对外开放的公园占全市公园总数92.5%，若算上城市游园，我市公园绿地免费开放率达99%。

　　“两免一补”扶助20多万学生

　　2008年9月1日起，全市城乡义务教育阶段学生一律免除学杂费；对所有农村地区学生、特殊教育学校学生和城镇低保家庭学生，免收义务教育教科书费。

　　市教育局有关负责人介绍，目前享受‘两免一补’政策的学生约20多万人，其中农村7.7万住宿生免交住宿费，1.1万贫困住宿生有补助生活费。

　　1000余座公厕免费开放

　　2008年3月5日，作为当年市政府为民办理的十件实事之一，由政府投资建设的834座公厕免费开放，其中412座24小时开放。

　　 去年，我市按每座公厕每年投入6000元管理维护费用标准，改造了223座社区公厕，使城区免费公厕达到1000余座。（详细）

民生武汉　社会保障

密织保障网络 生活更有尊严

　　

 

汉阳区200多名特困大学生、中小学生获得总额8万元的助学金。

　　武汉现有残疾人43.8万人，3年来全市构建残疾人社会保障体系，残疾人活得更有尊严。

    　近5万重残人实现“应保尽保”。放宽残疾人低保“边缘户”标准，并给予重点救助和帮扶，落实15项低保配套制度，为4万多名低保残疾人按月发放定额生活补助、专项补贴、物价补贴和单亲补助。用水、用电、用气予以补贴或减免。为5000余名精神残疾人药物补贴，每年补贴资金600万元。

    　此外，每年还为6000多名因重大疾病或灾害导致贫困的残疾人家庭实施临时救助，为近万人次残疾人夏送清凉、冬送温暖、扶贫济困。

    　去年，我市还出台政策，对安置残疾人较多的企业给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴等8项政策，促进残疾人就业。（详细）

民生武汉　难点探解

倾听民生诉求 破解身边难题

　　

昨日，汉阳区团委和区青少年活动中心举行贫困孩子爱心圆梦公益活动。各社区的100多名农民工子女和贫困孩子来到中华奇石馆，观看恐龙、猛犸象、铲齿象等远古史前动物的化石。

　　就业难、看病难、上学难、养老难……近年来，针对群众反映最突出的民生热点、难点问题，市委、市政府积极探寻破解之道，陆续出台给力举措。

　　就业困难群众包括大龄失业人员、连续失业一年以上人员、失地农民、城镇零就业家庭成员或者享受城镇居民最低生活保障的人员、残疾人、各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿、毕业一年以上未就业的高校毕业生、农村零转移就业贫困家庭成员等。

　　全市将通过三大途径重点帮扶就业困难群众。

　　开发公益性岗位。政府将给予公益性岗位补贴和社保补贴，岗位补贴不低于当地最低工资的60%，社保补贴包括单位缴纳社保全额部分。

　　鼓励个人自主创业。个人自主创业可申请5万-7万元的小额担保贷款，合伙最高可申请20万元，并享受每年最高8000元的税费减免。

　　鼓励企业招录就业困难群体，给予企业税费减免，按招录人员人数给予企业缴纳社保部分的全额补贴。（详细）

“两型”试验跨步迈向“武汉模式”

　　“十一五”期间，我市经济总量连续跨越3000亿元、4000亿元、5000亿元三个台阶，在15个副省级城市中排名居第5位。

　　经济总量的跨越式发展背后，武汉用“两型”为这组令人振奋的数据，加上了一组形容词：幸福、绿色……正如省市领导在部署今年武汉的经济发展时称，对于高能耗、高污染项目，再多的GDP，我们也不能要！

　　逆水行舟，不进则退，慢进亦退，而持续快速的最好捷径是什么？2007年底，两型社会改革试点方案获国家批复，武汉手持这块金字招牌，凭着“敢为天下先”的城市精神，完成了三年行动计划。

　　如今的武汉人，在自己生活的周围，已随处可见到“两型”的烙印——

　　历经三年的摸索，武汉的经济、老百姓生活，更重要的是发展方式，已初尝“甜头”，而今，武汉人瞄准了这个方向，坚定了“两型”的理念，大跨步迈向“两型”发展的“武汉模式”。(详细)