河南一开发商垫资帮政府修路被判逃税罚款4亿
因对判决不服，汇林置业同时起诉周口市地税稽查局和周口市政府。3月19日，许昌市中级人民法院开庭审理了此案。
开发商为何面临4亿元天价罚金？修路抵税的会议纪要有着什么玄机？围绕着这些问题，记者进行了调查。
开发商把市政府和地税稽查局告上法庭
3月19日上午不到9时，周口一家律师事务所的董先生就赶到了许昌市中级人民法院。
董先生既不是原告也不是被告的律师，他是来学习的。因为3月19日的庭审，是由河南顶级律师对阵来自北京的名律师。除了周口的董律师，还有来自郑州的律师和一些法学院的学生，自费来现场观摩学习。
当日9时法院准时开庭。用了不到40分钟时间，董先生的同行，来自河南众望律师事务所的王联合律师，就让被列为第二被告的周口市政府，成功从被告席上脱身。
王联合指出，起诉周口市政府，应在当地法院或河南省高院指定的一家法院审理，但既然河南省高院没有指定任何法院审理，所以许昌市中级人民法院没有管辖权，这是法律适用程序错误，如果继续开庭审理，他可以退庭。在询问了原告汇林置业的意见后，法官宣布周口市政府不再作为被告。
董先生说，王联合的答辩很精彩，法律适用准确，法官和原告律师没法不认可。但如果周口市政府不作为被告，对原告很不利。
开发商垫资修路，市政府承诺以应缴税款偿还
2006年10月，当时的周口市市长主持召开了市政府第六十一次常务会议，会议决定：汇林置业垫资修路的投资款，从其应缴纳税款中逐步予以偿还，并形成了会议纪要。
据媒体报道，随后，汇林置业与周口市城市公用事业局签订协议。路修好后，审计局审计确认了该公司投资2493万元。但汇林置业在与税务机关就税款的偿还问题交涉中，迟迟得不到正式答复。2008年，汇林置业开始不缴纳地税。
不缴纳地税的后果是，2009年1月，范学林因涉嫌逃税罪被刑事拘留。
汇林置业现在的负责人杨先生说，范学林原籍周口，上世纪80年代末到上海，通过炒股等赚了“第一桶金”。
2000年，周口市市长到上海招商引资，范学林动心了，当时他的两个搭档都劝他不要回去，他不听。在周口，范学林开始时事业倒也顺风顺水，但到2005年和2006年，修建的两条路给其埋下了逃税的祸根。
政府要修路，又没钱，怎么办？按照周口市政府的要求，范学林的汇林置业先行垫资修建。
市政府的会议纪要认可了汇林置业修路的事实，也给了个说法：修路的投资款，从其应缴纳税款中逐步予以偿还。不过怎么从应缴税款中偿还，企业是先缴税后偿还，还是不用缴税直接与投资款相抵消，政府会议纪要并没有明确说明。
