传湖北房产税试点定在鄂州 正评估二手房交易税

　　据悉，武汉自去年开始启动存量房价值电脑评估系统，将原来的房屋价值评估由人工评估改为电脑评估。

　　“这套系统长远就是为房产税开征作技术准备。”该负责人称，“今年6月，这套电脑评估系统已覆盖了所有城区和远城区，参考了市场挂牌价、周边新房价以及楼层、朝向、年代等35项调节系数，比人工评估更接近房屋的市场价值。”

　　最后的攻坚
“将房地产评估技术应用到交易环节税收征管工作后，现在，我们的试点工作进入了攻坚阶段，即整合现行房产税和城镇土地使用税，这也是试点的关键环节。”鄂州市地税局局长牛吴生早在4月下旬做客一网站时就表示。

　　当时牛吴生信心十足地表示，鄂州版房产税力争“全国能借鉴、湖北能推广、鄂州能突破”。

　　更早的行动是，鄂州在4年前开始试点“物业税空转”，当时也只是针对商业房产试点，对普通住宅没有试点。2011年，湖北省地税局首先在鄂州、咸宁等42个市县区试点应用了存量房交易计税价格评估系统。

　　记者注意到，鄂州地税局7月召开的2012年度上半年工作总结会上，下半年重点工作涉及房产税，“下半年要着力做好八项重点工作”，其中第六项便是扎实开展房地产业税收评估工作。

　　20天后的8月8日，这项评估工作在鄂州下辖的葛店开发区分局、华容分局同时拉开帷幕。“两个分局联合召开房地产行业纳税评估集体约谈会议，宣布评估的整体工作安排，提出了具体工作要求。”鄂州地税系统一位人员介绍，地税机关将对居民小区进行全面摸底，利用空间地理信息等技术，在确定每一幢楼宇的具体位置后，对价格进行精确认定。

　　这是一项既定的工作。记者梳理发现，财政部、国家税务总局于2010年11月15日下发了关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知，即财税[2010]105。通知的时间安排很具体：2011年7月1日前各地应完成试点，7月1日后要“逐步推开应用”，自2012年7月1日起“全面推行应用”该房地产评估技术。

　　上述未具名官员称：“房产税开征方式可能有两种：一是按人头计，3口之家或4口之家，人均面积不超过30-50平米来计算；二是按二套房存量情况征收。但具体采用哪种方式还没定下来。”

　　专家分析认为，鄂州的试点目前只针对非居住用途的、用于经营活动，能够产生现金流、给投资者带来收益的房地产，如写字楼、商铺、酒店、购物中心等。

　　“房产税全面开征在技术上已经不是问题，最大的难点在于征信体系的完善。”多位专家告诉记者，这一切是为将来个人住房征收房产税作准备。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员倪红日曾参与房产税地方试点的调研工作，他表示，鄂州试点房产税改革，思路是整合土地使用税和房产税，计税依据改为按评估价征税，“房产税试点是两湖两型社会改革探索的一部分。”

　　有消息称，国务院可能在年末召开中央经济工作会议之后，批复房产税试点，正式实施则从2013年初开始。但对于该消息，记者并未得到官方的印证。

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