“马上就办”他20多年前就说到做到

2019-06-10 06:21 来源: 长江日报
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  1996年5月,习近平深入永定县城郊乡指导扶贫工作

  图片来源:福建日报

  讲述人龚雄接受长江日报记者采访

  龚雄:

  “他说得最多的一句话是,‘我们要当清官,但不要当太平官’。”

  

  讲述人赵守箴:

  “与习近平同志共事的几年是我深受教育的一段经历。”

  “那一次习近平同志在会上说,我们一起工作要互相帮助,更要互相监督。每个人都要诚恳虚心地接受监督,形成风气。”

  

 

  1990年春天,福州来了一位新市委书记,他就是习近平。那年他37岁,到任就马不停蹄调查研究,两个月里跑遍福州5区8县。

  这期间,习近平“时刻把人民群众的冷暖放在首位”,创造性地设立“一栋楼”办公,倡导马上就办、现场办公;不准干部炒股,制定5条廉洁纪律;抓住群众最关心的问题,大刀阔斧改善民生;大力保护文化遗产,让古城风貌与城市记忆得以留存。

  这期间,他勇于任事、敢于担责,体现出强烈的历史责任感。

  5月28日至31日,长江日报记者来到福州,在这座历史悠久的东南沿海重镇聆听习近平当年守初心的故事。

  今天便民的“政务中心”

  他20多年前就提出做到了

  今年77岁的龚雄,曾任福州市常务副市长,主管经济和开放开发工作,现已退休。5月30日,在福州闽江大道金山大厦他的画室内,龚雄接受了长江日报记者的采访。

  “他不像有的干部不敢担责,做事下决断从不推诿他人。”龚雄回忆,上世纪90年代初,习近平坚定改革开放的信念,旗帜鲜明地带着大家走改革开放之路,“他说得最多的一句话是,‘我们要当清官,但不要当太平官’”。

  1990年6月,到任福州不久的习近平便到罗源、连江、长乐三县开展调查研究。当时台资大量涌进市区和闽江口地带,连县里和一些沿海乡镇也蓬勃发展。但是有些干部比较保守,“吃不准”政策,犹豫不决。在和县、乡、村的干部座谈时,习近平用了“机不可失、时不再来”8个字来形容。他一再叮嘱大家,思想要开明,要看长远,要充分做好迎接机遇的准备。

  那时候,福州虽然在基础设施建设上投入大量人力、财力、物力,但审批外资的环节多、手续繁、效率低,一套审批手续办下来至少要一两周。

  龚雄说,当时在福州,政府职能转变得还不够,体制机制还存在许多僵化的地方,有的项目审批甚至要盖一百多个公章。

  怎么办?正是在这个背景下,习近平提出“马上办”的理念,并设想将所有的审批手续集中到一栋楼内办公。“这其实非常类似于今天的政务中心,而他20多年前就提出来了。”龚雄说。

  “‘马上就办’的提出,以及‘一栋楼’的思路,都有着非常鲜明的时代特色。”龚雄说,“‘一栋楼’针对境外商人投资过程中遇到的问题,通过集合各相关部门在一个场地内办公,大大提高了工作效率。”

  “习近平还倡导将外经(对外经济的简称)‘一栋楼’的工作机制从‘楼内’延伸到‘楼外’。针对投资过程中遇到的问题,通过集合各相关部门进行现场办公,当场拍板解决。”龚雄说。

  尽管已经过去了20多年,但龚雄依旧对当时的一件事印象颇深。“1993年,一个重大台资项目落地福清市,建筑队正在施工,有栋楼施工完发现楼板有些开裂。当时台商把这个问题提了出来,认为有安全隐患要求重建。”

  那时候,各部门对此有分歧,有的部门认为“裂了无非就是做个修补,不碍事”。在现场办公会上,习近平听了各方意见后,当场拍板:“重建!”“习近平认为,百年大计,不能疏忽,这又是重大项目,处理不好会影响外地客商在福建的投资信心。”龚雄说。

  会议结束,形成纪要,迅速落实,台商的问题得以解决。如今,这家企业已成为当地的纳税大户。

  当干部与炒股票“鱼和熊掌不可兼得”

  他强调5条廉政纪律

  “与习近平同志共事的几年是我深受教育的一段经历。”当年赵守箴担任福州市委副书记,主管组织工作。他告诉长江日报记者,从反腐倡廉到加强党内政治生活,习近平都强调要从严要求。

  “胸中有大义、心里有人民,肩头有责任、笔下有乾坤。”习近平说过的这句话,被喜欢书法的赵守箴写成条幅摆在案头,不时勉励自己。

  时至今日,79岁的赵守箴仍然对自己到福州工作后参加的第一次常委会记忆犹新。“那一次习近平同志在会上说,我们一起工作要互相帮助,更要互相监督。每个人都要诚恳虚心地接受监督,形成风气。”这两句话令赵守箴深受教育,至今仍觉得受益匪浅。

  上世纪90年代初,全国上下兴起一股“炒股热”,福州的不少机关干部心里也痒痒的。对此,习近平强调“鱼和熊掌不可兼得”,福州的领导干部都不准炒股。“为什么不能呢?因为那时候很多干部所谓的买股票,其实是利用职权之便去买企业的原始股,这是干部占企业便宜,是不正之风!”

  赵守箴说,这一决定得到了福州干部群众的坚决拥护。

  “人民把权力交给了我们,我们在使用权力的时候就要让人民放心。怎么样才能让人民放心?一个很重要的措施就是建章立制。建立一整套系统、全面的制度以制约和监督权力的使用,这是杜绝腐败的根本性措施。”1990年2月,习近平在《廉政建设是共产党人的历史使命》一文中这样说。

  1993年6月,在福州全市党建工作会议上,针对经济生活中出现的不正之风和违法违纪问题,习近平专门强调了五条廉政纪律:党政机关工作人员在公务活动中不得收受以各种名义赠送的礼金、有价礼券和贵重礼品;党政机关干部不得参与炒买炒卖股票;不能利用党政机关的职能去经商办企业;党政领导和执法执纪等监督部门不能经商办企业;党政机关领导干部不能收取回扣。

  “这些纪律,我们都是领导带头执行。”时任福州常务副市长的龚雄说,当时自己女儿在一家国有企业上班,后来下岗了,自己没有找任何人去说情找关系,为弥补对女儿的愧疚,现在自己的退休金大部分补贴给了女儿生活。“当领导的不带头,制定的政策下面的怎么执行下去啊。”

  他抓住群众最关心的问题

  扎扎实实解决

  “群众的衣食住行,始终是我们关心的主要问题。”赵守箴回忆,这句话是1991年初,习近平在担任福州市委书记刚满7个月时说的。他记得,“习近平抓改革,始终坚持一个主导思想,即把人民的利益放在第一位。他多次强调,要抓住群众最关心的问题,社会反映最强烈的事情,扎扎实实地办几件实事。”

  1991年3月,习近平登上低矮逼仄的连家船,实地察看船民生活,登岸之后,立即召开现场办公会解决船民搬迁上岸问题。10个月后,104户船民家庭结束了“上无片瓦、下无寸土”的生活,搬进台江区红星新村的新居。如今,红星新村拆迁改造,船民生活再次升级。

  自1990年起,在习近平推动下,福州市委、市政府每年都为城乡人民办20件实事,办事项目通过新闻媒体向全市公布,项目的最终确定采用人民群众投票的方式来决定,年终公布项目完成情况,并让群众投票评选完成最满意的项目。

  在担任福州市委书记期间,习近平大力实施“安居工程”“广厦工程”“造福工程”,改善百姓居住条件。“习近平同志在福州担任市委书记期间曾经说过,改革要有一个‘敢’字,‘要勇挑重担,敢于迎难而上;大胆开拓,敢为天下先’。”赵守箴当时也分管城建、城管工作,他坦言,与习书记共事的几年是他深受教育的一段经历。

  “‘福州的路,这边起火,可烤焦对面老伯的花白胡’,老百姓如此形象地描述福州旧城道路的狭窄。对这么一座城建欠账太多的城市而言,仅靠国家投入的资金改造旧城,显然只是杯水车薪。”赵守箴回忆说,习近平一上任,就经常深入茶亭街改造工地、晋安河边、尤溪洲等地调研,从深入调研中形成对旧城改造的清晰思路,“那就是要将土地使用制度改革同旧城改造有机地结合,采取群众集资、吸收外资和国家投资一起上的办法。由此,福州旧城改造出现了崭新的局面,由原来的见缝插针式零星改造,发展为连线成片改造。”

  77岁的陈恒铨是苍霞社区棚户区改造前的住户,过去他家的房子两层总共40平方米,住着7口人。如今,经过棚户区改造,一家都住进了新楼房。

  记者看到,从前的棚户区如今已是高楼林立,健身器材遍布,小区道路宽阔。

  在福州期间,习近平还推动出台《城区内河污染综合整治规划》,用制度创新还市民清新内河;主导福州温泉资源保护,将温泉的有序开发纳入法制轨道;针对福州环境卫生存在的问题,制定了条保块管、强化依法治市的措施……一系列体制机制的创新举措,让福州的城市建设大变样,福州市民真正体会到了身在福州之“福”。

  本版稿件/长江日报特派记者杨佳峰 姚传龙

  本版图片除署名外均由长江日报特派记者詹松 摄

  本组报道统筹:陈丹 刘敏 刘功虎 张凡 邱焰 刘磊 张思忠 版式统筹:刘岩

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